那曲市：
改进作风不止步  狠抓落实不停歇

安多县中学教师爱岗敬业，在认真授课。本报通讯员　拉巴　本报记者　赵书彬　摄        

那曲“乡村振兴　那曲奋进”活动进一步激发了广大牧民群众发展热情，营造了“比学赶超”的浓厚氛围。    图为双湖县“乡村振兴　那曲奋进”活动现场，群众正在进行传统舞蹈比赛。本报记者　赵书彬　摄        

安多县人民医院医生“走在前，作表率”，立足岗位强素质，在业务工作中锤炼党性。　本报记者　赵书彬　摄

今年以来，那曲市委全面贯彻落实习近平总书记关于作风建设、西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，认真贯彻落实区党委进一步改进作风、狠抓落实工作推进会精神，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，对标那曲奋斗目标和战略任务，扎实推进那曲市作风建设进一步向发展中心聚焦、向干部素能提升聚力，教育引导全市干部群众以更加高昂的斗志、更加务实的作风、更加有力的行动，全力推动党中央精神、区党委决策部署在那曲落地生根、开花结果。

强化政治责任，进一步凝聚共识

那曲市各级各部门把改进作风作为拥护“两个确立”，做到“两个维护”的实际行动，坚决扛牢作风建设政治责任和主体责任，以作风建设破题开路，推动政治坚定、工作落实、成效提升。

在2022年“四查四问”、2023年“十一看”“十四条措施”的基础上，那曲市委把2024年作为落实提升年，坚持向落实要发展、向落实要速度、向落实要质量、向落实要效益。

今年以来，市委班子带头，督促各级认真落实“第一议题”制度，制定理论学习计划，践行“四下基层”工作制度，进一步武装头脑，确保认识到位、思想转变，增强行动自觉，形成调研提纲12篇、发现问题50余个，为基层群众解难事30件。全市各县区、市中直各部门共开办专题读书班149个，开展理论学习中心组学习399次。

比如县将2024年确定为“作风建设深化年”和“基层基础突破年”；嘉黎县开展了“庸懒散浮拖”专项整治；索县开展了“大讨论大练兵大提升争责任争贡献争荣誉”专项行动；安多县提出了“五个经常想一想”（经常想一想自己的初心和理想、经常想一想组织的信任和重托、经常想一想群众的疾苦和期盼、经常想一想干了些什么干成了什么、经常想一想哪些没干还能干什么）；色尼区长效巩固“四个色尼样板”；申扎县持续推进“整乡推动、整县提升”示范点建设等。各级各部门结合各自县区领域部门工作实际，一体贯彻自治区党委和那曲市委关于作风建设工作的各项要求。

聚焦中心大局，进一步突出实效

那曲市对标对表王君正书记在区党委十届五次全会暨区党委经济工作会议上明确的“九个着力”工作部署，立足那曲实际，踔厉奋发、自我加压，全力推动经济社会高质量发展进入“加速期”。

突出目标导向。认清了“那曲是伟大祖国海拔最高、陆地国土面积最大市”这一最主要特点、突出特征，找准了那曲是“固边稳藏战略保障支撑、极地高原科研极地中心、国家极地高原重要生态安全屏障”的核心功能定位，发出了奋勇争当“四个创建”“四个走在前列”先锋队、排头兵的工作号召，研究确立了精神引领，把“改变不了海拔就砥砺忠诚，改变不了缺氧就锻造精神，改变不了气压就争得荣誉，改变不了艰苦就拼出尊严”作为精神追求和奋斗姿态，作为传承和丰富老西藏精神的那曲行动，紧紧围绕“四个示范市”战略任务和“一个平台、五大项目”发展路径，以工作项目化、项目清单化、责任具体化、成效可视化，形成目标6项和任务20条的《关于贯彻落实2024年全市工作目标任务的意见》。

突出问题导向。部署那曲市岗位大练兵活动，制定《关于在全市开展“岗位大练兵”的实施方案》，聚焦“比政治素质、比履职能力、比纪律作风”，着力解决“能力跟不上、想干不会干”“怕负责任、怕担风险”“不敢管、不严管”“工作起来不硬气、没有底气”等问题。重点攻坚垃圾处置、污水处理、住房改善、道路改造等难点堵点，统筹推进为基层减负整治形式主义官僚主义专项整治工作，开展基层督查检查工作调研。

突出结果导向。把高质量发展作为首要任务，狠抓投资落实年，落实新增投资141亿元，开复工项目784个，完成固定投资95.1亿元。第一季度，8项主要预期目标均出现同比增长势头：地区生产总值增长8％左右，全社会固定资产投资增长13％左右，社会消费品零售总额增长10％左右，规上工业增加值增长10％以上，居民收入增长与经济增长保持基本同步，农村居民收入增长快于城镇居民。

坚持民生宗旨，增进群众福祉

那曲市始终坚持以人民为中心的发展思想，按照“三个赋予一个有利于”的总要求，把改善民生、凝聚人心作为工作的出发点和落脚点，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，真正做到让群众满意。

有序有力推进那曲市“十件民生实事”落实，其中，为全市城镇低保对象2958户7071人的最低生活保障在现有标准基础上每月再提高30元实事已基本完成，已拨付254.55万元；为3379名寺庙僧尼购买人身意外保险。积极推动客货邮融合发展，县乡村物流服务水平进一步提升，客运班车累计代投邮件1.51万余件。

抓好大骨节病、包虫病综合防治。组织11个县（区）超生专业人员在四川省成都市温江区人民医院开展为期3个月的包虫病综合干预影像培训，邀请自治区疾控中心专家对11个县（区）114个乡镇卫生院开展包虫病防治能力提升培训，开展儿童大骨节病临床筛查，截至目前已筛查611人。

大力开展那曲市信访积案化解“立信”攻坚行动，做好信访问题源头治理，减存量、遏增量、防变量，切实维护人民群众合法权益，受理率和按期答复率均保持在100％。信访部门和责任部门的满意度分别达到98.97％和99.03％。实现政务服务事项网上可办率100％，开通运行“12345”政务服务热线。

坚持强能提质，进一步锻造队伍

那曲市更加注重以事在人为、路在脚下、干在实处的精气神锻造执行力更强的干部队伍。

强化干部学习培训，提高履职能力。市委专题研究“干部大练兵”方案，作为全市改进作风狠抓落实工作的一个重要载体，强化组织管理、优化素质教育、突出能上能下。开设支部书记（科长）讲坛，举办基础办公技能培训班，累计培训轮训党员领导干部514人次。选调14期14名领导干部参加中央党校、国家部委、干部学院的相关培训。选调12名水利分管负责同志参加水利部人事司举办的网络专题培训。选调8期49名领导干部参加区党委党校春季学期第一批班次的相关培训。通过与中央党校视频连线的方式，组织开展推进乡村全面振兴视频培训班。在深圳和浙江各举办1期科级干部培训班，选派101名干部参训。

匡正用人导向，为担当者担当。坚持凭能力用干部，以实绩论英雄，进一步完善能上能下的工作机制，按照“五个大胆起用”“五个突出”配班子选干部，发挥考核指挥棒作用。精选134个全市查处的典型案例，构建“违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例”“乡村振兴领域违纪违法典型案例”“民生领域违纪违法典型案例”三个主题教育矩阵，组织开展了6批次体验沉浸式警示教育展，以案释纪，警醒促干，抓紧实现“站起来、跑起来”的工作状态。

下一步，那曲市将深入贯彻落实党中央和自治区党委各项决策部署，常态化持续巩固改进作风狠抓落实工作成果，真正形成抓能力作风促工作、抓工作强能力作风的良性循环，为推进那曲高质量发展提供坚强保障。