作者：温凯 永青
来源：西藏日报
近年来，阿里地区直面基层治理难题，以实施党建引领基层治理提质增效行动为牵引，坚持以搭好“党建链”、建立“人才群”、延长“服务线”为重点，深入推进“党建＋”模式，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，有效构建人人有责、人人尽责、人人共享的基层治理新格局。
搭好“党建链”为基层治理“蓄能”
阿里地区坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，以“三抓”为重点，为基层治理奠定良好的组织基础。
坚持应建尽建、应设尽设的原则，在223个网格上建立党组织478个，实现党建工作在基层治理最小单元全覆盖。坚持把整顿软弱涣散基层党组织作为加强基层治理的关键举措，按照不设比例、不定指标、应整尽整原则，精准排查认定软弱涣散基层党组织10个，明确整改责任人31名，针对性制定整改措施41条，着力为基层治理提供坚强的组织保障。印发《阿里地区党建引领示范优秀基层党组织考核评比奖励办法（试行）》，按照考核评比程序步骤，择优确定党建引领基层治理优秀基层党组织5个，投入180万元重点打造党建引领基层治理示范点9个，以点带面、示范带动，助推基层党组织全面进步、全面过硬。
建立“人才群”为基层治理“释能”
阿里地区坚持以建强基层治理人才队伍为重点，以选育配好“三种人”为措施，不断夯实基层治理人才队伍基础。
精准选派740名第一书记、包村干部、乡村振兴专干等队伍力量下沉到村（社区），帮助村（社区）理清思路89条，解决发展困难643件，提供致富信息416条，助力强组织、兴产业、抓治理、优服务。依托地委党校、援藏省市等资源，组织36名村（社区）主干赴陕西、河北开展“蹲点式”培训，举办培训8期、覆盖276人次。深化“三结对一帮带”“优带差、强带弱”帮学机制，组建结对帮学1738对、辅教队伍145支，村（社区）主干中能懂会说国家通用语言日常语句的达91.23％。强化城市社区工作者职业体系建设，以“选任＋聘任＋招聘”方式，招录（聘）城市社区工作者96名。
延长“服务线”为基层治理“聚能”
阿里地区坚持把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，以“三个强化”为关键，不断提升群众的获得感幸福感安全感。
持续加强村级组织活动场所服务群众作用，探索建立“党组织＋党员＋群众”的村党组织服务体系，打造“一站式服务”便民服务大厅145个，发放便民联系卡1473张，打通服务群众“最后一公里”。强化村（社区）“滥挂牌”问题排查整治，清理各类牌子10423块。大力开展在职党员到社区（村）“双报到”工作，制作红马甲3150套，374个机关企事业单位（党组织）到单位联系社区（村）共开展“双报到”系列活动1100余场次，认领解决群众“微心愿”530余个，为民办实事解难事260余件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥村（社区）“两委”班子、网格员、双联户等群防群治力量作用，大力推广矛盾纠纷调处“四法”模式，提供“一站式”调解服务，收集社情民意629条、解决552条，排查化解纠纷562条，排查整治安全隐患3992条。
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