作者：刘琳琳 陈海兵
来源：西藏日报
近年来，拉萨市城关区夺底街道纪工委聚焦打通基层监督“最后一公里”，创新打出“协作监督组＋网格监督＋专项治理”监督“组合拳”，让纪律监督在基层一线发挥作用，为街道高质量发展提供纪律保障。
攥指成拳聚合力
过去，村（社区）纪检干部常感力不从心。维巴村纪检监督员扎西顿珠深有体会：“村里项目、资金监督头绪多，专业性强，有时发现问题却不知如何深挖。”针对这一痛点，夺底街道纪工委打破壁垒，将6个村（社区）纪检力量整合为2个协作监督组，构建“1＋1＋1＋N”联动架构（1名街道干部＋1名监委会主任＋1名联络员＋多名村纪检员）。
协作监督组的作用立竿见影。在监督维巴村集体草场租赁资金使用情况时，协作监督组联合维巴村监委会，运用交叉检查方式深挖细查，检查发现一笔5.8万元的租金收入未及时入账，存在坐收坐支风险。协作监督组立即督促整改，推动该村完善了财务管理制度，堵塞了漏洞。“以前单打独斗看不清的问题，协作监督组一来，专业力量强了，看得更透，腰杆也硬了！”扎西顿珠感慨道。机制运行以来，协作监督组已揪出“三资”管理、基层治理等问题198个，整改率达到100％。
网格嵌入解民忧
监督要精准，必须扎根群众。夺底街道纪工委将监督力量深度嵌入基层治理网格，在村（社区）设立监督信息员，成为捕捉“微腐败”的“前哨”。
在桑伊社区，监督信息员格桑平措在走访老旧小区时，70多岁的维色老人拉着他的手诉苦：“楼顶水箱坏了几个月，用水得一趟趟提，我这把老骨头实在吃不消。”格桑平措迅速将问题上报。协作监督组闻讯而动，联合社区监督岗开展“嵌入式”监督。他们发现，类似“用水难”“停车难”问题在多个老旧小区普遍存在。协作监督组立即将6个老旧小区改造项目纳入“阳光监督”清单，紧盯工程进度和质量。在全程跟踪下，维色老人所在小区的屋顶水箱很快得到更换，清澈的自来水重新流入家中。老人逢人便夸：“没想到反映的问题这么快就解决了，纪委的同志真是办实事！”通过“收集—交办—督办”闭环机制，该街道已高效解决群众急难愁盼问题152件，群众满意度达94％。
联动办案强震慑
提升监督震慑力，关键在办案。夺底街道纪工委以协作监督组为单元，统筹开展专项治理，推行“线索联排、案件联办”。
在开展“小微权力”规范专项治理时，第二协作监督组联合街道财政所、第三方审计机构，对各村惠民补贴发放进行“拉网式”排查。一张标注着某村多名村民名字的“可疑”名单引起了他们的警觉。名单上的村民普遍反映并未收到某项养殖补贴。协作监督组顺藤摸瓜，发现该村负责补贴申报的党员干部尼某存在优亲厚友嫌疑。由于涉及面广、取证复杂，夺底街道纪工委启动“提级办理＋联合审查”机制。协作监督组成员、熟悉村情的桑伊社区纪检监督员达瓦协助固定外围证据，夺底街道纪检监察室骨干主攻谈话突破。最终查明，尼某利用职务之便，违规为其亲属及关系密切人员套取补贴共计3.2万元。最终，尼某受到严肃党纪政务处分，违纪资金被追回。此案的查处，在基层党员干部中形成了强大震慑。今年以来，依托协作机制已立案查处违纪违法案件8起。
强基固本提效能
打铁必须自身硬。夺底街道纪工委将协作监督组打造成锤炼精兵的“大熔炉”。一名新入职的街道纪检干部说：“在跟班学习期间，我跟随经验丰富的协作监督组组长参与了某村工程招投标的‘蹲点式调研’，从如何查阅招投标文件、比对工程量清单，到发现围标串标的蛛丝马迹，组长手把手教我实战技巧，收获太大了。”
通过“老带新”“案代训”，年轻干部迅速成长。村纪检人员也通过参与协作监督组工作提升了能力。洛欧村的年轻纪检员央金，在协作监督组的指导下，成功发现并督促整改了本村一笔惠民物资发放登记不规范的问题。截至目前，该街道已累计培训干部220人次，队伍整体监督能力有了显著提升。
监督有力量，治理有保障。夺底街道纪工委这套“组合拳”，拳拳精准，招招见效，将监督效能深深扎根于基层土壤，转化为解决群众难题、规范权力运行、净化基层生态的磅礴力量。
夺底街道纪工委负责人表示，下一步，将持续深化机制创新，以更实举措、更强队伍，让清风正气充盈夺底每一个角落，为基层善治筑牢坚不可摧的纪律堤坝。
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