党徽闪耀映初心  基层治理展新颜
—阿里地区多元化探索构建共建共治共享新格局

阳光洒向阿里大地，老人们在社区广场围坐在一起，笑着讨论社区环境整治情况；楼栋间，网格员正挨家挨户收集民情民意；便民服务大厅里，志愿者耐心解答群众疑问……如今，在党建引领的生动实践中，阿里地区基层治理的每个角落都涌动着温暖与活力。

今年以来，阿里地区以“三大”专项行动为抓手，深入实施党建引领基层高效能治理三年行动，通过多元化互动、多层次发力、多维度共享，积极探索党建引领基层治理新路径，不断强化“三基”工作，推动形成基层治理强大合力。

优化网格——

织密基层治理“一张网”

走进阿里，随处可见基层治理的创新成果。在网格党组织建设方面，阿里地区已建立467个网格党组织和641个党小组，147名村（社区）党组织书记兼任网格党组织书记，483名网格员活跃在基层一线，其中专职网格员就有429人。

革吉县作为党建引领乡村治理试点县，推行“乡镇、村（社区）干部＋网格员＋党员干部”治理模式。在革吉县革吉镇那普社区，居民次扎说：“以前社区的小事处理起来比较麻烦，现在有了网格员，问题解决得又快又好。上次我家的电路坏了，网格员知道后，马上联系维修人员，当天就修好了。”

“小事一格解决，大事全网联动”的治理格局已在阿里地区形成。2024年，评选党建引领基层治理示范优秀基层党组织5个，2025年精准排查认定软弱涣散基层党组织12个，正通过“定整改方案、定目标举措、定责任领导、定完成时限”的模式稳步整改。

齐抓共管——

构建共治共享新格局

为解决基层治理中的难点、堵点、痛点问题，阿里地区着力发挥基层优势、提升基层能力，持续打牢社会工作的基层基础。

阿里地区注重发挥德治引领性，加强村规民约、居民公约的助力作用，坚持因地制宜，逐村修订完善合法合规、符合村情民意的村规民约（居民公约）114个，并推行“村规民约＋积分超市”模式。在改则县改则镇日玛村的“乡村振兴超市”，村民可以用遵守村规民约获得的积分兑换生活用品。村民扎曲说：“这个积分超市可好了，大家为了多攒积分，都积极遵守村规民约，村里的风气越来越好。”

同时，加强公共法律服务体系建设，实现147个村（社区）法律顾问全覆盖。札达县一位村民在法律顾问的帮助下，顺利解决了困扰他许久的纠纷问题。他感激道：“以前遇到法律问题都不知道该怎么办，现在有了法律顾问，心里踏实多了。”

新兴领域党员也成为基层治理的新生力量。阿里地区招募新兴领域党员为兼职网格员，在55个城区综合网格内招募29名兼职网格员、2名社会监督员。兼职网格员邓盛军表示：“能为社区治理出一份力，我觉得很有意义。利用自己的业余时间，协助网格员和联户长，为居民解决了不少问题。”

服务惠民——

传递基层治理暖人心

阿里地区深入推进“政府供给导向”向“群众需求导向”转型，坚持强化依法治理、源头治理、专项治理，深入推进各项便民惠民服务举措。

在职党员到社区“双报到”活动开展得如火如荼。截至目前，已开展活动400余场次，参与党员4600余人次，为民办实事185件，认领群众微心愿106件。“前段时间，党员们来到社区开展环境整治行动，不仅干活儿卖力，还挨家挨户宣传环保知识，带着我们一起爱护社区环境。现在大家都养成了好习惯，随手丢垃圾的现象再也看不到了，社区环境越来越好，我们住得也更舒心了！”噶尔县狮泉河镇森格社区居民次仁巴吉说。

全地区955支志愿服务队伍通过“菜单式”服务和“群众点单、中心派单、志愿者接单、群众评单”的“四单”服务工作机制，实现供需精准匹配，开展志愿服务活动3891场次，惠及群众347543人次。在普兰县养老院，志愿服务队为孤寡老人送去生活物资，帮助他们打扫卫生，老人们感动不已。

此外，积极推进“干部大下访、矛盾大排查、问题大解决”专项行动，通过基层综治中心、“一站式”矛盾纠纷调解中心等线下渠道和“藏易访”信访平台，全时段受理群众诉求。截至目前，地级领导干部下访60人次，县级领导干部和一般干部下访4479人次，排查矛盾纠纷1224个，解决1130个，切实为群众排忧解难。

工作联动——

筑牢基层安全“防护墙”

在维护社会稳定的关键任务中，阿里地区严格落实责任制，深入推进“7＋1”维稳防控模式，为社会和谐稳定奠定坚实基础。

在综治中心规范化建设上，7个县级综治中心已完成实体化运行，各相关单位入驻完成率达100％，乡（镇）综治中心规范化建设完成23个。札达县社会治安综治中心工作人员介绍：“现在我们整合了各方资源，矛盾纠纷联调、社会治安联防等工作都能高效开展。前不久，一起邻里纠纷在综治中心的协调下，很快就得到了解决。”

同时，阿里地区持续深化应急处突实战能力提升。组建24个专项应急指挥部，建立地、县、乡三级协同协作机制，完善地、县、乡、村四级社会应急救援队伍，更新应急预案体系，构建自治区－地－县－乡四级救灾物资储备体系。同时，组建地震、水域、山岳、低温雨雪冰冻灾害、地下有限空间救援等5支专项救援队伍，指导重点企业组建兼职应急救援队伍，充实灾害信息员和地震速报员队伍，实现乡镇、村居全覆盖，全方位筑牢基层安全防线。

从街巷到村落，从乡野到城区，党建引领基层治理的生动画卷在阿里高原徐徐铺展。党员干部以脚步丈量民情，用行动回应期盼，群众舒展的笑颜，便是基层治理成效最鲜活的注脚。一个个党组织成为凝聚民心的坚强堡垒，一名名党员化作服务群众的鲜明旗帜，共同绘就共建共治共享的基层治理新图景。