作者：洛桑旦增 达珍
来源：西藏日报
今年以来，阿里地区立足实际，以强化新兴领域党建引领为核心，积极探索新就业群体服务管理与基层治理深度融合的新路径，通过建强组织堡垒、创新联动机制、引导多元参与等举措，推动新兴领域成为基层治理的重要力量，为边疆地区基层治理体系和治理能力现代化注入新动能。
建强组织体系——
筑牢新兴领域治理红色根基
针对新兴领域党建“无人管、建不好、力量弱”的痛点难点，阿里地委社会工作部牵头理顺“两新”工委、行业党委、企业党组织等主体权责关系，构建起“上下联动、条块结合”的党建工作体系。以“党建强、发展强”为目标，建立地委“两新”工委—行业党委—企业党支部三级组织架构，通过单独组建、区域联建、行业共建等灵活方式，实现党组织在新兴领域的有效覆盖。
随着组织体系不断完善，地、县两级“两新”工委成员单位持续扩容，交通运输、邮政快递等重点行业党委相继成立，形成了“1＋6＋3”的行业党建工作格局。截至目前，符合“有党员、有组织、有活动”标准的非公企业、社会组织党组织覆盖率分别达到80.23％、87.5％，重点组织、重点区域、重点行业、重点群体中的党组织覆盖率持续提升，让党建堡垒在经济社会“最活跃地带”扎根铸魂。
同时，阿里地区还创新推出“1＋1”“1＋多”机关与新兴领域党组织结对帮建模式，从深化“小个专党建”到拓展“新就业群体党建”，通过机关党组织送政策、传经验、解难题，推动新兴领域党组织规范化建设，涌现出一批以电商企业联合支部为代表的党建亮点，为基层治理提供了坚强组织保障。
不仅如此，为做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作，阿里地委社会工作部在噶尔县狮泉河镇范围打造了3个集党群服务、民生关怀、社会治理于一体的综合性服务平台“红帆驿站”，旨在为新就业群体提供一个“累了能歇脚、渴了能喝水、冷了能取暖、困了能打盹、急了能求助、烦了能倾诉”的港湾。
阿里地委社会工作部相关负责人表示，这座暖心驿站，既是党建引领基层治理的创新实践，也是彰显城市温度的民生工程。希望驿站能成为传递党的温暖、凝聚新兴力量的红色阵地，也让每一位奋斗者感受“家”的温馨。
凝聚多元力量——
激活基层治理协同效能
阿里地区积极探索新兴领域党组织参与基层社会治理的有效路径，通过“联建共建、资源共享、优势互补”，推动新兴领域与乡村、社区治理深度融合。
助力乡村振兴与边疆稳定工作，广泛开展新兴领域党组织与贫困村、社区党组织联建共建，深入推进“百企兴百村”“百企连百村”助边行动。截至目前，已引导23家区内外民营企业、商协会组织通过产业帮扶、教育培训、公益捐赠，累计投入资金613.17万元，惠及32个行政村，既为边疆群众带来了实实在在的收益，也让新兴领域在服务大局中彰显社会责任。地区民营企业结对村居，帮办便民超市、餐馆，积极落实产业扶贫措施、促进村集体经济发展，有力助推乡村振兴。
推动社区治理精细化，围绕快递员、外卖小哥等新就业群体“走街串巷、熟悉社情”的工作特点，创新推出“兼职网格员”“信息收集员”等机制，推动新兴领域群体融入社区治理“毛细血管”。
狮泉河镇外卖配送员石国进，便是这一机制的生动践行者。多年的配送工作，让他对当地小区的地形分布、居民情况了然于胸，奔波在配送路上，他始终带着一份热心，帮邻里阿佳搬运家具，为独居莫啦代买生活用品，用点滴行动拉近与居民的距离。当社区招募“信息收集员”时，他第一时间报名加入，凭借对社区的熟悉度，既能及时反馈居民的急难诉求，也能协助排查楼道安全隐患等问题。
“社区里的居民就像我的亲戚，能为‘亲戚们’多做些事，既不耽误配送工作，又能帮社区解决实际问题，特别有意义。”石国进的实践，正是新就业群体参与社区治理的生动缩影。
不仅如此，还通过业务培训、明确职责清单，引导新就业群体在日常工作中收集社情民意、排查安全隐患，形成“新兴领域服务社区、社区反哺新就业群体”的“双向奔赴”格局。此外，从新兴领域党员中招募30余名义务网格员、2名中央八项规定精神学习教育社会监督员，参与基层矛盾纠纷排查、作风监督等工作，让党员在一线履职中强化责任担当。
聚焦为民服务——
彰显新兴领域先锋本色
阿里地区始终引导新兴领域党员职工践行“以人民为中心”的发展思想，通过扎根群众、服务群众，让基层治理更有温度。
新兴领域党组织积极组织党员深入农牧区、社区开展调查研究，聚焦群众急难愁盼问题，投身乡村振兴、矛盾纠纷化解等工作。结合“我为群众办实事”实践活动，调动在职党员发挥自身优势，以关怀帮扶、志愿服务、政策宣讲等形式，开展“双报到”活动14场次，参与党员120余人次，帮助群众实现“微梦想”“微心愿”80余件，涵盖助学、助医、就业指导等多个领域，让群众真切感受到新兴领域带来的温暖与活力。
阿里地区将持续深化新兴领域党建引领基层治理创新，进一步完善联动机制、整合多方资源、提升服务效能，推动新兴领域在服务边疆稳定、促进高质量发展中发挥更大作用，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新阿里贡献更多力量。
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