党建引领聚合力 茶香润物促团结
——拉萨市和谐社区“八宝茶议事厅”践行新时代“枫桥经验”

春日拉萨，暖阳洒进城关区塔玛街道和谐社区“八宝茶议事厅”，沸水冲沏之下，白菊、红枣等八种食材舒展沉浮，茶香悄然消融着邻里间的矛盾纠纷，凝聚着各民族和睦共生的深情。2024年上半年，和谐社区创新打造“八宝茶议事厅”，依托“党建引领＋民族团结＋基层治理”三位一体模式，以八宝茶为纽带，将新时代“枫桥经验”融入雪域高原基层治理，让各民族群众像石榴籽一样紧紧相拥，在茶香中书写着多民族聚居社区善治答卷。

以茶为媒——

搭建民族团结“连心桥”

近日，记者在“八宝茶议事厅”看到，一场邻里矛盾在社区工作人员调解下顺利化解。这样的场景在“八宝茶议事厅”已是常态。

和谐社区党支部书记、居委会主任尼玛介绍，2024年1月，和谐社区正式成立，目前社区内聚居着12个民族的群众，凝聚民族合力、促进邻里和睦，成为和谐社区基层治理的核心课题。“以前社区居民遇到问题，要么闷在心里，要么各说各理，很容易引发矛盾。”尼玛告诉记者，“我们一直在思考，如何才能搭建一个开放、平等、高效的居民议事与矛盾调解平台。”

和谐社区立足实际，抓住各民族群众共通的茶文化传统，打造议事调解平台。2024年上半年，“八宝茶议事厅”正式运行。尼玛介绍，这个议事厅摒弃了传统议事的严肃刻板，将“围炉谈心”的传统智慧融入现代治理，让议事和调解过程充满烟火气和人情味。“一杯热茶下肚，居民心里的火气就消了一半，说话也更平和了。”尼玛告诉记者，这正是“八宝茶议事厅”的独特魅力所在。

分类施策——

凝聚民族团结共识

今年2月，和谐社区党支部依托“八宝茶议事厅”，成功调解一起劳资纠纷，“当时这起纠纷涉及的款项比较多，我们了解情况后，立即组织双方来到‘八宝茶议事厅’进行协商处理，最终促成双方达成一致，现场就支付了拖欠的工资。”尼玛介绍，为了提升矛盾化解效率和质量，“八宝茶议事厅”创新推出“一杯茶降温情绪、两把椅平等对话、三步骤化解心结”工作法，实现“茶余饭后即调处”的高效便捷效果。

记者了解到，“八宝茶议事厅”以社区党支部为核心，依托网格化管理体系，整合社区工作人员、驻村工作队、党员代表、联户代表、法律顾问等多方力量组成调解队伍，围绕“公开议事、分类研判、前置沟通、多元化解”理念，通过定期或不定期召开议事会，将矛盾纠纷置于公开透明的环境中进行讨论，分析根源，依据纠纷性质采取针对性调解策略，并在矛盾激化前主动介入、提前沟通，有效避免小事拖大、易事拖难。

2025年，“八宝茶议事厅”共受理并成功调解各类矛盾纠纷14起，涉及商户、居民、企业等多类主体，涵盖邻里纠纷、租赁纠纷、劳资纠纷等多种矛盾类型。随着调解工作的深入开展，社区内各族群众的法治意识普遍增强，以理性包容的心态化解矛盾纠纷、维护合法权益，促进民族团结的理念深入人心。

“书记夜访”——

彰显民族团结温度

今年2月，和谐社区党支部以“书记夜访”制度为抓手，结合“八宝茶议事厅”收集到的社情民意，对社区内各族群众进行了深入走访。在一次夜访出租屋集中区时，发现一户外来务工困难家庭，夫妻二人带着5个孩子，挤在约40平方米的屋里，仅靠丈夫打零工维持生活，且由于家中小女儿患有唇腭裂，手术治疗已花费7万多元，家庭负担沉重。了解情况后，和谐社区迅速对接爱心企业，启动专项帮扶，第一时间将慰问金送到他们手中，鼓励他们积极面对生活。

这次帮扶正是和谐社区深化“书记夜访＋八宝茶议事厅”联动机制的生动缩影，更是社区将民族团结融入民生服务的具体实践。和谐社区第一书记袁青介绍，针对社区工作中普遍存在服务时间错位问题，和谐社区党支部经过充分调研，决定实施“错时工作法”，建立“书记夜访制”。“我们将每周五的晚上定为‘书记夜访日’，由社区第一书记、党支部书记带头，社区‘两委’班子成员、网格员、党员骨干等组成夜访工作组，重点深入出租大院、老旧小区、矛盾集中区域及有实际困难的居民家中，努力打通服务群众的‘最后一公里’。”袁青说。

针对夜访中发现的问题，社区工作人员会进行分类梳理、建立台账，将困难帮扶、矛盾调解、政策咨询等各类事项，对应纳入“八宝茶议事厅”的议事范畴，坚持“件件有着落、事事有回音”，精准对接社区各族群众需求，既解决具体困难，也化解潜在矛盾。2025年，和谐社区累计开展“书记夜访”活动23次，走访200余户次，共收集到涉及公共设施、环境卫生、社区服务等方面的社情民意30余条，具体问题解决率达98％。

长效治理——

续写民族团结新篇

基层治理是国家治理的“神经末梢”，民族团结是基层治理的重要基石。作为新时代“枫桥经验”的生动实践，“八宝茶议事厅”不仅有效化解了矛盾、服务了群众，更推动了社区治理体系和治理能力的提升，让民族团结与基层治理深度融合，为多民族聚居社区基层治理提供了可复制、可推广的经验。“我们社区商户很多都来自不同民族，平时经营中会遇到各种问题，通过这个议事会，我们可以一起商量解决办法，还能相互交流经营经验，增进彼此的感情。”和谐社区居民马先生说。

如今的和谐社区，通过“八宝茶议事厅”的引领带动，基层治理效能显著提升，社区环境更加整洁优美，邻里关系更加和睦融洽。“下一步，我们将继续深化‘八宝茶议事厅’品牌建设，不断完善议事机制、拓展服务领域、提升服务质量，把议事厅打造成政策宣传站、民意收集站、民族团结进步站，让更多居民受益。”尼玛说。

一杯八宝茶，承载着民族团结的深情；一间议事厅，凝聚着基层治理的智慧。拉萨塔玛街道和谐社区“八宝茶议事厅”以茶为媒，用最朴素的方式架起了民族团结的连心桥，化解了邻里矛盾，解决了民生难题，增进了民族情谊，在雪域高原上书写着基层善治与民族团结共生的动人篇章，为多民族聚居社区的和谐发展注入了强劲动力。