1951年5月23日,《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》(十七条协议)正式签订,西藏实现和平解放,彻底摆脱帝国主义侵略羁绊,粉碎分裂图谋,维护国家主权与领土完整,开启西藏历史发展新纪元。75年来,在中国共产党坚强领导下,西藏实现从封建农奴制到中国特色社会主义制度、从封闭落后到开放奋进、从极度贫困到全面小康的历史性跨越,创造了短短几十年、跨越上千年的人间奇迹。党的十八大以来,西藏各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。实践雄辩证明,新时代党的治藏方略是做好西藏工作的根本遵循,是推动西藏长治久安和高质量发展的科学指南。站在新的历史起点,必须坚持以新时代党的治藏方略为统领,奋力谱写中国式现代化西藏篇章。
一、新时代党的治藏方略的理论内涵与实践定位
新时代党的治藏方略是习近平新时代中国特色社会主义思想重要组成部分,是马克思主义民族理论中国化时代化最新成果。我们党始终把马克思主义基本原理同西藏具体实际相结合,在和平解放、民主改革、自治区成立、改革开放等不同历史时期,形成一脉相承、与时俱进的治藏方针政策,为新时代党的治藏方略奠定坚实基础。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局,召开中央第六次、第七次西藏工作座谈会,以十个必须系统概括新时代党的治藏方略,把党对西藏工作的规律性认识提升到新高度。这一方略以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点,以依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础为重要原则,以稳定、发展、生态、强边四件大事为核心抓手,系统回答新时代西藏工作方向性、全局性、战略性问题,兼具鲜明时代性、科学指导性与强大实践性,是做好新时代西藏工作的总方针、总遵循。
二、西藏和平解放75周年的辉煌成就与实践伟力
和平解放75年来,在党中央亲切关怀与全国人民无私支援下,新时代党的治藏方略落地生根,西藏各项事业取得全方位、历史性成就,充分彰显中国特色社会主义制度优越性。
综合实力跨越式提升。旧西藏经济长期停滞,如今西藏经济社会发展驶入快车道。2025年全区生产总值达3031.89亿元,经济总量迈上3000亿元新台阶,多项主要经济指标增速位居全国前列。62.8万贫困人口全部脱贫、74个贫困县(区)全部摘帽,与全国同步全面建成小康社会。特色农牧业、清洁能源、文化旅游等优势产业加快发展,高质量发展根基更加稳固。
民生福祉全方位改善。旧西藏人均预期寿命仅35.5岁,如今提高至72.5岁。2025年全体居民人均可支配收入稳步增长,增速位居全国前列。教育、医疗、社保等公共服务均等化水平持续提升,基本医疗保险参保覆盖率稳定在95%以上。地震灾后恢复重建高效推进,各族群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
社会大局持续和谐稳定。坚持和完善民族区域自治制度,深入开展反分裂斗争,坚决维护国家统一。铸牢中华民族共同体意识走深走实,各民族交往交流交融不断深化,全国民族团结进步模范区创建扎实推进,“五个认同”更加深入人心。坚持我国宗教中国化方向,依法管理宗教事务,藏传佛教与社会主义社会相适应稳步推进。
生态安全屏障坚实稳固。坚持生态保护第一,生态保护红线面积60.8万平方公里,各类自然保护区占全区国土面积三分之一以上,空气质量优良天数比例保持99%以上。南北山绿化等重大生态工程成效显著,生态文明高地建设扎实推进,切实守护好世界屋脊、亚洲水塔。
75年沧桑巨变充分证明,没有中国共产党就没有新中国,更没有社会主义新西藏。新时代党的治藏方略完全符合西藏实际、契合各族人民根本利益。
三、以新时代党的治藏方略统领现代化新西藏建设
立足和平解放75周年新起点,面对“五期叠加”阶段性特征,必须坚定不移贯彻新时代党的治藏方略,坚持稳中求进,持续抓好稳定、发展、生态、强边四件大事,奋力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。
坚持党的全面领导,筑牢政治保障。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把“三个赋予一个有利于”贯穿发展全过程各方面。弘扬老西藏精神、“两路”精神,建强基层党组织,确保党中央决策部署不折不扣落地见效。
维护祖国统一和民族团结,夯实稳定基石。把稳定作为第一责任,严密防范和坚决打击分裂破坏活动,牢牢掌握反分裂斗争主动权。以铸牢中华民族共同体意识为主线,加强五史宣传教育,推广普及国家通用语言文字,促进各民族交往交流交融。坚持我国宗教中国化方向,提升宗教事务治理法治化水平,建设更高水平平安西藏。
贯彻新发展理念,推动高质量发展。立足西藏实际,做强特色优势产业,有序推进川藏铁路、雅下水电工程等重大项目建设。统筹新型城镇化和乡村全面振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果,用心用情解决就业、教育、医疗、养老、托幼等民生问题,不断增强经济发展内生动力。
坚守生态强边底线,筑牢国家安全屏障。坚持生态保护优先,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,建设美丽西藏。扛牢强边固防政治责任,坚持党政军警民合力强边固防,加快边境地区现代化建设,切实做到边防巩固、边境安全、边民富裕。
75年风雨兼程,75年春华秋实。西藏和平解放75年的辉煌历程,是中国共产党领导西藏各族人民翻身解放、当家作主、团结奋斗、繁荣发展的伟大历程。
新征程上,全区各族干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻新时代党的治藏方略,矢志不渝跟党走、实干笃行勇争先,奋力推进西藏长治久安和高质量发展。
(作者单位:中共拉萨市委党校、民族宗教教研室)