作者：孙开远
来源：西藏日报
首要的是把责任压实。责任虚化是党建任务落不了地的最大障碍。曲松县抓住责任制这个关键，构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。县委常委会定期专题研究基层党建，2026年以来已研究2次；11名党（工）委书记逐一述职、现场接受评议，把“第一责任人”的身份摆上台面。在部署层面，县里印发基层党建“1234”工作法实施方案，将全年任务细化为4类13项，逐项明确责任领导、责任部门和推进时限，年内召开基层党建工作推进会2次、开展全覆盖调研督导2次，做到任务可查、进度可追。
责任明确了，还得有力量落实。针对基层“没人抓、不会抓、抓不好”的问题，曲松县把队伍建设作为基础性工程加以推进。一方面抓住“头雁”，选优配强村党组织书记，全县21名村党组织书记中10人具有大专及以上学历；另一方面储备力量，全县共储备村级后备干部194名。同时，全覆盖开展能力培训，2026年以来已组织49名村干部赴区外学习，实现村主干区外轮训全覆盖，并推行村干部国家通用语言文字测试，以考促学。
往哪里发力，是更深一层的问题。党建与中心工作“两张皮”，是基层党建工作虚化边缘化的深层症结。曲松县的做法是把党组织嵌进发展一线和治理末梢。发展集体经济方面，县委统筹谋划，各乡镇立足资源禀赋错位布局，曲松镇发展白肉灵芝、黑土豆种植，罗布沙镇做庭院经济和经果林，邱多江乡发展畜牧养殖，堆随乡布局蓝莓产业，逐步形成特色种养格局。参与基层治理方面，69名党员下沉网格，“一老一小”服务保障不断巩固，居民小区业主委员会建设持续加强，邱多江乡探索草原“议”站、同心和“牧”等治理载体，矛盾纠纷化解率从不足六成升至100％。服务重点工作方面，全县组建党员志愿服务队60支，党员带头深入项目一线宣讲政策54场次，协助化解矛盾纠纷16起，让先锋模范作用体现在具体行动上。
工作成效如何，最终要“以实绩论英雄”。针对“干好干坏一个样”的问题，曲松县按农牧区、机关、学校、寺管会、“两新”组织、离退休等领域分类设置考核指标，既看“规定动作”完成情况，也看服务群众、带动发展的实际成效。考核结果与干部选拔任用、评优评先“硬挂钩”：2026年以来，全县整顿软弱涣散基层党组织1个，调整党组织班子成员5名；分层推选表彰自治区级、市级、县级先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，树立起以实绩论英雄的导向。
党建落地，难在责任悬空、力量不足、融合不深、导向不明。破题的着力点也在这四个环节。每个环节都做实了，“上热”才能传导为“下热”，基层党组织的政治功能和组织功能才能真正转化为治理效能与发展动能。
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