中共曲水县委员会关于十届自治区党委第三轮巡视整改进展情况的
通报

根据自治区党委统一部署，2023年7月10日至8月28日，十届自治区党委第三轮巡视对曲水县开展了常规巡视。2023年11月23日，自治区党委第七巡视组向曲水县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、县委履行巡视整改主体责任情况

（一）坚持践行“两个维护”抓整改。深刻认识把握巡视整改的政治性、重要性，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实王君正书记在听取十届自治区党委第三轮巡视情况汇报时的讲话精神，成立以县委书记为组长的巡视整改领导小组，及时组织召开县委常委会、书记专题会、巡视整改工作推进会，研究解决突出问题，部署推进整改工作。

（二）坚持实事求是抓整改。认真研究讨论巡视组反馈意见，深入剖析根源，制定巡视整改方案，明确整改措施、整改目标、整改时限及牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位，从上至下形成一级抓一级、层层抓落实、合力抓整改的良好工作局面。

（三）坚持标本兼治抓整改。县委巡视整改办公室统筹调度各有关单位，认真对照整改措施和本单位实际，建立健全整改工作机制，既推动解决巡视发现的具体问题，又注重从全县层面剖析原因、从制度机制层面查找不足，坚持把解决突出问题与提升治理能力结合起来，以巡促改、以巡促建、以巡促治，确保整改工作长期见效。

（四）坚持贯通融合抓整改。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，把整改落实与中心工作结合起来，着力在加强党的政治建设上下功夫，在推进“四个创建”上下功夫，在全面落实管党治党主体责任和监督责任上下功夫，在深入贯彻新时代党的组织路线上下功夫，进一步改进作风狠抓落实，以巡视整改的实际成效推动各项工作再上新台阶。

（五）坚持严肃纪律抓整改。聚焦巡视整改主题，召开县委常委会班子巡视整改专题民主生活会，通报反馈意见整改落实情况，县委班子和班子成员紧扣主题，逐一进行对照检查，对进一步推进整改事宜、巩固整改成效进行详细部署。坚持把全面从严治党要求贯穿整改落实全过程，县纪委监委、县委组织部等部门抓好反馈意见整改情况的日常监督，确保整改到位、取得成效。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）落实党的路线方针政策、党中央决策部署和自治区党委工作安排方面

1．深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一是结合“四下基层”活动，深入开展“党的二十大精神宣传宣讲进千家万户”活动，实现全覆盖。二是严格执行“第一议题”制度，并将“第一议题”制度执行情况纳入县委巡察工作要点。三是县委理论学习中心组开展“回炉补课”，党政主要领导带头在县委党校授课，通过集中学习、专题学习、实践活动、交流发言等形式，持之以恒抓好理论学习。

2．县委切实发挥总揽全局、协调各方作用。一是立足曲水实际，完整准确全面贯彻新发展理念，明确打造“一县多园”示范县，完善达嘎镇、茶巴拉乡等乡（镇）发展规划，在项目谋划建设中注重向西部两个乡镇倾斜，促进县域内东西部均衡发展。二是建立健全领导干部外出报备情况记录台账，做好各级干部外出报备工作。三是对重大决策、重要工作、重点事项实行全周期闭环管理，确保各项工作按时限和要求稳步推进。

3．加强全国民族团结进步模范区创建工作。一是充分发挥民族团结进步宣传教育展馆宣传阵地作用，培养民族团结进步展厅专职解说员，召开民族团结先进表彰大会、座谈会、开展“同吃国庆面  　共话团圆月”等各类创建活动，着力健全民族团结进步宣传教育常态化机制。二是组建“三个意识”教育宣讲员队伍，着力引导藏传佛教同中华优秀传统文化相融合、同社会主义社会相适应。三是及时听取意识形态工作，对风险隐患进行分析研判，进一步规范全县微信公众平台、政务网、抖音账号等平台管理，不断提升意识形态领域风险防范化解能力。四是结合“四下基层”，全面推行领导干部接访下访包案调处机制，进一步促进形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。

4．持续推进高原经济高质量发展先行区创建工作。一是全力推进“十四五”重点项目建设，多次召开县委常委会会议、项目推进会、经济运行分析会议，研究项目工作；依托重大项目调度平台，综合调度项目要素保障，认真开展项目预审工作，推行容缺受理、联审联批等有效举措，落实“周调度”“黄红灯”警示制度和重点项目服务专员制度，持续推进重点项目建设。二是持续优化营商环境，召开民营经济发展大会，做好简政放权的“减法”和政务服务的“加法”，依托一体化政务服务平台，制定完善办理手续的资料清单、办理流程等，着力解决企业反响强烈的痛点、堵点、难点。三是积极推进招商引资工作，清理盘活处置闲置低效企业，加强项目的实时跟踪服务，梳理曲水县三年招商引资对外推介项目60余个。四是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步明确职能部门责任，按照“四个一批”加强对扶贫产业项目整改力度，提高产业效益，强化防止返贫监测帮扶，引导企业积极参与帮扶群众增收。五是扎实推进民生保障。明确城乡居民基本养老保险待遇申请、审核、核定等工作流程，推进行政村卫生室标准化建设要求，制定相关办法，加大对医务人员培训力度，不断提高专业知识和服务技能水平。

5．持续加强国家生态文明高地创建工作。一是加强统筹谋划，多次召开南北山绿化工程动员部署会、专题会、调度会，结合城乡环境综合大整治行动，扎实推进南北山绿化工程，着力提升生态保护修复水平。二是严格落实“河长制”，县河长办每月发放巡河提醒函并督查通报工作开展情况，拆除侵占河道的设施，增设网围栏，形成河湖管理保护强大合力。三是投入运营曲水县才纳乡污水处理厂、聂当工业园区污水处理厂，不断推进污水处理提质增效。四是对“藏羚羊保护研究中心”项目优化升级，完善救护功能，提升野生动物收容救护能力。

6．持续加强国家固边兴边富民行动示范区创建工作。深化国防教育，先后组织开展主题文艺汇演、戏曲进部队文艺演出、学生参观武警中队、国防教育进课堂宣讲系列军民融合活动，持续深入营造军民一家、军地一心浓厚氛围，教育引导群众树牢“大边防”意识 。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

1．压紧压实全面从严治党主体责任。一是建立健全落实全面从严治党主体责任体系，县委及时召开会议研究全面从严治党工作，定期听取县委班子成员、各乡（镇）党委书记履行全面从严治党责任情况，研究部署全面从严治党工作，推动书记履行第一责任人责任和班子成员履行“一岗双责”。二是深入开展党风廉政建设和反腐败工作，打造廉政文化建设阵地，开设“纪法课堂”，组织领导干部集中观看警示教育片、参观“身边事教育身边人”廉政警示教育展，在节前印发廉洁过节纪律提醒，让干部拧紧思想总开关。三是加强对巡察工作的领导，从全县选拔党建、财经、党风廉政、审计、项目等领域有经验的优秀党员干部，充实完善县委巡察组长库、人才库。县委定期听取巡察工作进展情况汇报，巡察组驻点了解指导巡察工作，把全面从严治党、基层党组织建设和班子队伍建设等内容纳入培训课程。

2．深入落实纪委监委监督责任。一是定期对贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和区、市党委安排部署进行调度，建立专项台账跟进监督。开展政治生态谈心谈话，实现谈话全覆盖。二是深化纪检监察体制改革，配齐选优乡（镇）纪检干部，不断规范乡（镇）纪委、派出监察室运行，推动高效履职。三是加强自身建设，持续深化跟案实训、巡察实战，组织纪检干部跟岗、巡察实战，参加区市县相关培训。扎实开展纪检监察队伍教育整顿，深入开展自查自纠，查摆问题、制定整改措施，完成整改。

3．持续深化党风廉政建设。一是压紧压实党风廉政建设主体责任，及时召开曲水县委党的建设工作领导小组会议，部署全县党的建设工作；制定工作要点，细化任务分工，将落实党建主体责任纳入年度考核指标。二是加强廉政风险防控，开展农村“三资”管理问题和集体产权制度改革工作提级监督工作、全县医药领域腐败问题集中整治工作，通过监督检查、自查自纠，发现问题并督促整改。

4．严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。一是持续推进落实中央八项规定精神和整治基层“微腐败”反馈问题整改，乡（镇）纪委、协作片区开展“新形象工程”专项监督检查。召开专题研究会和推进会，向各乡（镇）和相关单位下发退回通知、工作提醒，持续跟进整改进度。二是举一反三开展自查。在全县范围内开展专项核查，督促相关单位就巡视指出的问题完成整改。三是全面开展行政事业单位往来账款核查清理工作，清理回收各类应收账款。四是严格基层减负工作要求，落实发文审查签批程序，对上级督办文件，为责任单位一般预留3天及以上时间梳理落实情况。

5．强化作风建设。一是强化组织领导，由县级领导干部带头，深入基层一线，积极回应群众关切，对于合理合法诉求，加强现场督办力度，做到立行立改。二是全县开展作风领域突出问题自查自纠，制定《曲水县便民服务大厅工作制度》，着力提升群众满意度。三是不折不扣落实惠民政策，按照最新鉴定等级发放“残疾人两项”补贴资金，及时拨付残疾人创业资金。针对是否存在民政（残联）下拨资金停留在账上问题，组织各乡（镇）全面开展自查。

（三）落实新时代党的组织路线方面

1．加强领导班子建设。一是制定《十届县委常务委员会委员工作分工》，并及时上报市委、市委组织部备案。县委常委会定期听取全县重点工作推进情况，安排部署相关工作。二是县政府领导班子成员严守政府工作规则，自巡视反馈问题后在政府党组会议、常务会议、专题会议、政府全体会议等会议上，严格执行民主集中制和末位表态制度。三是严肃党内政治生活。召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡视反馈意见专题民主生活会，深刻检视问题不足，严肃开展批评和自我批评，务实提出改进措施。制定《曲水县党员领导干部双重组织生活实施办法》，对全县机关党组织召开组织生活会情况进行指导，将落实双重组织生活情况、谈心谈话制度落实情况纳入督查考核。

2．加强选人用人和干部人才队伍建设。一是落实干部“能上能下”制度，对甘于躺平、不服从组织安排的干部作出组织处理，制定针对组织处理干部的跟踪管理方案，持续跟进了解；对巡视反馈因健康原因无法正常履职的干部，经县委常委会会议研究调整其职务。二是加强干部交流轮岗力度，梳理掌握全县范围内长期在同一单位或同一岗位工作的干部，并在干部选拔任用工作中，对部分在同一岗位任职较长的干部进行交流。三是加强干部监督管理，规范因私出国（境）证件管理，对未履行病假手续的干部及时查漏补缺，对个别干部解除聘用合同。四是优化人才结构，深入调查研究，摸清2024年高层次人才调入引进需求、柔性引进需求，研究2024年曲水县民族交往交流交融项目计划，提任“90后”“85后”担任县直部门正职、担任正科级领导职务。

3．坚持不懈抓好基层党建工作。一是严格落实党建工作责任制，及时召开县委党的建设工作领导小组会议，研究部署全县党建工作，对县直机关单位党建工作开展情况进行年度考核。二是补齐基层党建短板，全面摸底党委（党组）、党支部班子配备、按期换届和补选工作，排查党员组织关系转接不及时情况、党员档案未提交审核情况，督促相关单位及时完成整改。

（四）落实巡视整改和成果运用方面

1．切实履行整改主体责任。梳理九届自治区党委巡视反馈未完成整改的问题2个，将任务分解到责任单位，督促整改落实，1个问题已整改完成，1个问题取得了阶段性成效并持续整改。

2．落实整改监督责任。一是针对县委巡察反馈问题整改制发督查方案，定期对各类立行立改、限期整改事项开展监督。加快办理巡察移交的问题线索，对相关负责人提醒谈话，对相关单位下发纪检监察建议书。二是将“持续抓好巡视巡察反馈问题整改”“落实自治区党委巡视、市委巡察、县委巡察反馈意见整改”内容纳入县直单位、乡（镇）年终考核指标。

3．健全完善整改长效机制。一是推进集成整改、一体整改，自治区审计厅提出的未整改完成问题3条，已全部完成整改，持续推进整改到位。二是建立完善整改长效机制，加大督导力度，切实增强制度刚性约束，避免发现的问题存在重复、反复现象，切实为推进整改工作常态化、长效化提供有力保障。

三、下一步工作安排

（一）进一步强化巡视整改的政治担当。坚持把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践，作为贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作安排的有力抓手，作为完整准确全面贯彻新发展理念、推动曲水打造“一县多园”示范县、实现“六个走在前列”的有效载体，始终坚持思想不松、标准不降、力度不减，毫不动摇持续抓好巡视反馈意见落实落细，切实以巡视整改工作的新成效助推曲水长治久安和高质量发展。

（二）进一步巩固巡视整改的成果运用。坚持“当下改”和“长久立”相结合，把巡视整改与做好当前各项重点工作结合起来，与日常工作、全面深化改革、全面从严治党、班子队伍建设结合起来，抓好工作统筹。坚持举一反三，深挖根源、找准症结，着力健全完善从根子上解决问题、确保整改成效不反弹回潮的长效机制，做到标本兼治、长效常态，不断巩固扩大巡视整改成果。

（三）进一步压实管党治党的主体责任。全面加强党的建设，巩固拓展主题教育成果，扎实推进党纪学习教育，压紧压实全面从严治党主体责任和第一责任人责任，持续推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。切实加强县委对纪检监察工作的领导，全力支持纪委监委履行好监督执纪问责职责，做到敢于监督、善于监督、勇于监督，用监督传递压力、用压力推动落实，切实执好纪、问好责、把好关。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年9月29日至10月23日（15个工作日）。联系电话：0891－6162167，邮政信箱：曲水县扬州路1号政府1号楼巡视整改办公室，邮编：850600。

中共曲水县委员会　   

2024年9月29日