作者：李从芳 黄志武
来源：西藏日报
为增强发展动能，增进民生福祉，有力推动拉萨市经济运行稳中向好，2024年6月1日，拉萨市出台《拉萨市促经济惠民生助企业8条政策》（以下简称《8条政策》），通过一系列专项行动提振企业发展信心，释放消费潜能。《8条政策》实施以来，拉萨市各部门积极转变作风、细化工作举措、推动政策落地，取得显著成效。
《8条政策》实施以来，拉萨市商务局以重点节日、重要活动为节点发放专场消费券，发动各县（区）、经济功能园区共同参与，确保助企惠民利民政策全覆盖。国庆节期间，拉萨市各大商超人头攒动，从日常家居用品到水果、蔬菜，无一不受到消费者的热烈追捧。优惠补贴政策让消费者在享受高品质生活的同时，也感受到了实实在在的优惠。
“惠民消费券的发放不仅惠及商家，而且让老百姓更愿消费，也更有能力消费。国庆节期间，我们超市销售额比平常增加了30％左右。平均每天客流量达1800人，客单价也从120元左右增加到现在的150元左右。”百益超市拉百店负责人马德志说。
截至9月26日，拉萨市开展各类促消费活动55场，核销政府资金1.5亿元，拉动消费10.6亿元，杠杆率约7.07倍。拉萨市商务局按季度开展“促流通竞赛季销售大比拼”活动，有效刺激商贸企业让利促销，精准拉动线上企业社零增长。
为有效改善住房需求，减轻购房者经济压力，《8条政策》针对个人购买新建商品住房给予房屋实际成交价款8.2％的补贴，最高不超过20万元。10月1日，在西藏会展中心2号馆，由拉萨城投置业推出的一场房产推介活动吸引了600余名客户到场了解楼盘情况。现场工作人员详细介绍旗下在售楼盘信息，为购房者重点讲解拉萨购房补贴政策。结合政府出台的优惠政策，企业现场重磅推出城惠卡：交5万元抵8万元金卡，交3万元抵5万元银卡，城惠卡抵扣优惠与政府补贴优惠叠加享受。
拉萨市房地产开发有限公司副总经理刘冬告诉记者，《8条政策》实施以来，公司客户到访量和成交量成倍增加。
在培育壮大经营主体方面，《8条政策》将政府采购工程项目预留面向中小企业的份额由30％以上阶段性提高至40％以上，对新增入库规上服务业企业一次性奖励人民币10万元，对新增规上服务业企业用于生产经营的贷款利息，按照实际发生额的50％给予补贴。政策发布后，拉萨市财政局第一时间通过新闻发布会、微信群转发、工作提醒等方式，向采购人、采购代理机构及县（区、功能园区）财政部门积极宣传《8条政策》，并明确预留措施，拓宽中小企业对政策的知晓度。数据统计，2024年度预算金额在400万元以上的政府采购工程项目6个，适宜由中小企业提供的项目6个，目前已完成采购程序项目5个，均为中小企业中标；未实施项目1个，拉萨市财政局工作人员已通过电话方式提醒采购人按政策要求做好份额预留。
《8条政策》内容涉及推动农牧业健康发展、促进工业稳产增产、发放商品消费券、有效改善住房需求、着力扩大汽车消费、挖掘家居消费潜力、支持全域旅游发展及培育壮大经营主体，在《8条政策》的赋能下，截至8月份，拉萨市限上石油类和通讯器材类零售额累计同比分别增长10.9％和35.3％，分别拉动限上消费品零售额增速1.3个和0.7个百分点；累计接待国内外游客3482.81万人次、增长13.55％，实现旅游总收入435.08亿元、增长14.68％；全市实现外贸进出口额32.5亿元，进出口贸易额呈现进口增速快于出口、总量低于出口的特征。
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