拉萨市全方位打造“互嵌式”社区 —
融在一起  共同构筑幸福家园

甲巴康桑大院生活着68户不同民族的居民。作为民族团结模范大院，这里经常举办党建、宣讲、节庆等活动。河坝林社区通过院落会围坐闲侃的形式，听心声、解心结、暖心窝，拉近社区与居民群众的距离，全面了解辖区内面临的实际问题，聆听居民群众的所想、所需、所求，引导居民群众参与到基层治理中来，共话辖区发展，共谋辖区幸福美好生活，构建共建、共治、共享新格局。

近年来，拉萨市深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，认真落实党的民族工作方针政策和自治区党委部署要求，持之以恒深化全国民族团结进步模范区创建工作“九进”工程，围绕“实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入”目标，绵绵用力推动铸牢中华民族共同体意识教育实践，构筑社区民族团结一家亲创建平台载体，着力创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件，不断促进各民族交往交流交融。

强化引领，精准推动

拉萨市经开区通过每月一学、每季一测、年度述职，举办民族团结专题讲座、政协委员讲堂系列活动，推动中华民族共同体意识深深扎根社区居民心中；达孜区邀请老党员现身说法，以身边事例向社区居民阐述新旧西藏对比变化，发送民族团结公益短信；墨竹工卡县开展“进村居促团结友爱”民族团结进步宣传月宣讲活动；各县（区）组织社区、工作队、包联干部经常性召开宣讲会，开展铸牢中华民族共同体意识和民族团结进步知识宣讲……

拉萨市在推进“社区民族团结一家亲共建行动”中，互嵌式社区建设始终坚持把思想引领放在突出位置，把党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党员教育、社会教育、国民教育体系，把铸牢中华民族共同体意识作为民族团结进步的核心内容，组织街道、社区常态化培训各族干部群众、青少年学生、“两代表一委员”和企业界人士。在电视台、电子显示屏、微信公众号、抖音等线上直播民族团结文艺演出、宣传标语，推出音视频作品，多角度、多层面、多渠道宣传民族团结，引导社区居民以中华民族共同体意识培根铸魂。

近年来，拉萨市还出台《拉萨市互嵌式社会结构和社区建设专项行动方案》《拉萨市关于开展“社区民族团结一家亲共建行动”实施方案》，依托民族团结一家亲共建行动，摸清社区人员底数，建立民族结构台账；摸清社区企业底数，建立企业分布台账；摸清社区资源底数，建立精准开发台账，推进互嵌式社区共创共建。优化社区治理自治机制，街道、社区坚持大事集体议、好坏居民评、矛盾邻里调的自治原则，推动民事民议、民事民办、民事民管。

丰富载体，促进交融

在拉萨，各社区组织文艺团体、社区文艺队伍经常性演出民族团结歌舞主题节目，开展群众性文化体育活动。推出以援藏题材为主题的音乐剧《天梦》和舞台剧《拉萨情》，举办“雪山连北京”专场文艺演出。各县（区）、功能园区和市直机关举办“我们的中国梦——文化进万家”送欢乐下基层慰问演出1300多场次，进社区演出200多场次；大力开展“3·28”西藏百万农奴解放纪念日主题活动，社区覆盖面达100％。

拉萨市各级民族工作部门依托社区举办“民族团结进步宣传月暨推广普及国家通用语言文字　铸牢中华民族共同体意识”主题宣传活动，面向全市各族群众和少数民族进城务工经商群体，开展形式多样、喜闻乐见的主题宣传活动360场次，覆盖30万人次。

春节期间，拉萨市在小区（大院）举行“相约最美证件照”“我与书法结缘”等活动，为群众免费书写春联，为民族团结家庭拍摄全家福。城关区在春节、藏历新年期间邀请社区群众、干部职工、寺庙僧尼、个体工商户包饺子、吃年夜饭，营造欢乐祥和的节日氛围。

近年来，拉萨市持续开展“中华民族一家亲·同心共筑中国梦”“高原女儿心向党”共庆主题活动，把传承和弘扬中华优秀传统文化与关爱困难群众、物资帮助、情感引导等有机融合，引导各族群众互帮互助、团结友爱。

“十几年前，我和丈夫的愿望是有一家水果店，买一套房子，现在我们的愿望都实现了，这都离不开国家和政府的好政策。现在我们虽然忙碌，但日子却过得红红火火、其乐融融。”谈起现在的生活，在鲁固社区开水果店的扎桑满眼欢欣的说道。和扎桑在一起生活了几十年，丈夫庞家帮不仅学会了说藏语、吃糌粑、喝酥油茶，还学会了藏历新年、雪顿节等民俗节日的礼节。生活中，夫妻两人与社区里的居民相处得十分融洽，还经常力所能及地帮助社区里一些需要帮助的人。

做好服务，便民利民

拉萨市达孜区积极创造各族群众安居乐业的社会条件，让各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。突出居住互嵌，保障外来务工经商人员住房，邦堆村、德庆村、桑珠林村和虎峰佳苑等行政村和小区各族群众和谐而居。健全县乡村三级便民服务工作机制，开展“一厅式”办公，为各族群众提供代办服务。

拉萨市注重窗口单位示范作用，以“综合服务、提供帮助、便利快捷、公开透明”为目标，便民服务大厅全覆盖各乡（镇）、村（居），用心用情服务各族群众，将常住人口和流动人口劳动就业、社会保险、法律援助、子女入学、卫生保健等纳入实有人口服务和管理工作范围。

因地制宜，因人施策，组织各族各界“结对认亲”，帮助困难群众解困纾难。党政领导干部常态化落实“四联四包”“大接访办实事”工作机制，切实把西藏工作的出发点和落脚点落在实处，改善民生、凝聚人心，在解决群众急难愁盼中推进“五个认同”和互嵌式社区建设。

根深才能叶茂，本固方得枝荣。拉萨市通过空间、生活、情感三个层面的嵌入，积极推动辖区内各族居民不断形成互嵌式生活格局，增强各族群众凝聚力，让辖区居民得到更多实惠，大力拓展各民族交往交流交融的广度和深度，用实际行动和担当铸牢中华民族共同体意识，绘就民族团结进步新画卷。