新时代西藏妇女事业全面进步的关键要素及协同机制

2025年10月13日，习近平总书记在全球妇女峰会开幕式上发表主旨讲话，提出了共同营造有利于妇女成长发展的良好环境、共同培育推动妇女事业高质量发展的强劲动能、共同构建保障妇女权益的治理格局、共同书写促进全球妇女合作的崭新篇章等重要倡议，为全球妇女事业指明了新的发展方向，也为新时代我国妇女事业与妇女研究领域提供了新的理论指引。西藏自治区成立以来，西藏妇女事业取得巨大成就，我们在系统阐释新时代西藏妇女事业实现历史性跨越的内在机制，研究西藏妇女事业进步的关键要素及其协同作用，总结西藏妇女事业发展的内在规律时，应主动运用这一理论，开展研究。

坚持党的全面领导与中国特色社会主义制度是西藏妇女事业全面进步的根本保证

习近平总书记强调“共同构建保障妇女权益的治理格局”，这一重要论述深刻揭示了妇女事业发展的根本保障。坚持党的全面领导始终是西藏妇女事业发展的最根本保证，通过建立健全“党委领导、政府主责、妇女儿童工作委员会协调、妇联组织联动、多部门合作、全社会参与”的妇女工作机制，形成了横向到边、纵向到底的组织体系，为妇女事业发展提供了坚强的政治引领和组织保障。

西藏已逐步构建起系统完备、衔接有序的妇女权益保障制度体系，这是西藏妇女事业发展的制度基础和重要特征。有了制度保障，西藏妇女的政治参与机制方面创新实践取得显著成效。目前，全区干部队伍中女性占比达48.51％，各级代表委员中女性比例显著提升，基层行政村（社区）实现女性“两委”委员全覆盖。西藏妇女实现了从“无权问政”到“参与治理”的历史性转变，彰显了社会主义民主政治的强大生命力。

全面构建社会支持系统激发西藏妇女事业新活力

习近平总书记强调“共同营造有利于妇女成长发展的良好环境”，在西藏实践中已转化为具体而生动的行动。在保障妇女健康权益方面：通过建立完善的区、地、县三级妇幼保健服务网络和服务项目，西藏妇女健康水平实现历史性飞跃。孕产妇死亡率从和平解放初期的5000／10万降至34.94／10万，孕产妇住院分娩率提高到99.34％。这些数据指标体现了国家对妇女生命权和健康权的高度重视。教育赋能女性的机制方面，西藏已构建起覆盖全民、体现男女平等观念的教育体系。当前各级各类学校女生占比稳定在50％左右，高等教育阶段女性受教育程度显著提升，女性高级专业人才不断涌现。妇女健康、教育水平的显著变化，有效提升了妇女自我发展能力和社会参与能力。

经过几十年的努力，西藏建立起了妇女特殊劳动保护、反就业歧视等工作机制，构建起全方位、多层次的妇女社会保障体系。特别是在脱贫攻坚和乡村振兴进程中，针对妇女的特殊需求制定专项帮扶政策，确保妇女在发展中不掉队、在社会全面进步中不落后，充分体现了以人民为中心的发展思想。

经济参与的深化拓展培育西藏妇女事业进步新动能

习近平总书记强调“共同培育推动妇女事业高质量发展的强劲动能”，西藏的实践回答了妇女事业动能的来源。西藏通过实施女性科技人才支持体系等举措，让一大批由女科学家研发的科技成果直接服务于高原特色产业发展，为青藏高原生态保护和可持续发展提供了强有力的科技支撑，让妇女成为推动西藏科技进步和创新发展的重要力量。

在经济建设领域，通过实施“巾帼脱贫行动”“乡村振兴巾帼行动”等专项计划，构建起覆盖广泛、功能完善的妇女经济参与平台。广大妇女不仅实现了个人经济独立，更推动了传统产业转型升级和民族文化传承创新。随着数字技术在西藏的普及应用，妇女们积极投身电子商务，通过直播带货、网络营销、在线服务等新形式，打破了地域限制，拓展了自身的发展空间。

妇女权益保障体系的现代化转型开创西藏妇女事业新格局

习近平总书记强调“共同构建保障妇女权益的治理格局”，在西藏的法治建设和社会治理中得到全面落实。法治保障体系的不断完善为妇女权益保护提供了坚强后盾。“尊重妇女、保护妇女”的法治观念已深入人心。在谱写中国式现代化西藏实践新篇章中，西藏妇女工作紧扣“铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设”这一主线，充分发挥在基层治理中的半边天作用，展现了建设社会主义现代化新西藏的巾帼担当。女性多渠道参与社会治理工作，极大地拓展了妇女权益保障的力量体系，使西藏妇女的获得感、幸福感、安全感显著增强。

文化交流互鉴的开放格局拓展西藏妇女发展新空间

习近平总书记强调“共同书写促进全球妇女合作的崭新篇章”，对西藏的对外开放和文化交流工作有重要的指导意义。全面的国际交流合作为西藏妇女事业发展开辟了新空间。新时代以来，越来越多的西藏妇女在国际舞台上展现了西藏女性的独特魅力，成为展示中国妇女事业的独特名片。

西藏妇女积极参与全球妇女发展项目，在学习借鉴国际先进经验的同时，也向国际社会分享了西藏妇女事业发展的成功实践，为全球妇女事业提供了有益参考。习近平总书记在全球妇女峰会上宣布，未来5年，中方将邀请5万名妇女来华交流研修；设立“全球妇女能力建设中心”，同相关国家和国际组织开展妇女领域能力建设等发展合作，培养更多女性杰出人才。西藏可以设立展示西藏妇女事业建设成果的培训交流中心，分享西藏妇女事业的发展成就，为全球妇女事业提供中国方案、西藏样本。

新时代西藏妇女事业的全面发展，是习近平总书记“四个共同”重要倡议在雪域高原的生动实践，是中国特色社会主义妇女发展道路的成功范例。通过党的全面领导这一根本保证、环境营造这一基础支撑、动能培育创造的核心驱动、治理格局形成的制度保障、全球视野拓宽的开放路径，形成了相互支撑、协同发力的有机整体。这一机制不仅深刻反映了妇女事业发展的内在规律，也充分体现了中国共产党以人民为中心的发展思想和社会主义制度的显著优势。展望未来，我们要不断完善和发展西藏妇女事业发展的关键机制，推动西藏妇女在各领域实现更高质量发展。

（作者系西藏自治区铸牢中华民族共同体意识研究中心主任（援藏）、中国社会科学院民族学与人类学研究所研究员）