作者：吴 敏
来源：拉萨日报
以民生温度校准履职方向，以制度保障激活提案效能。市政协十二届五次会议以来，拉萨市政协锚定群众急难愁盼与城市发展大局，通过精准选题引导、双重领衔督办、全流程闭环落实，让饱含民意的“金点子”转化为惠及民生的“实举措”，在雪域高原书写了全过程人民民主的生动篇章。
“我在文创园已经8年了，如今道路更宽敞、路灯更明亮，见证了园区的发展和变化。由于园区空间较大，部分道路存在陡坡，群众和游客步行游览时容易感到疲惫，也增加了高原反应的风险。为此，今年我提交了《关于构建拉萨文创园文旅融合智慧观光交通服务体系的提案》。”市政协委员秦纯香说。这份源于深入调研的提案，正是广大政协委员聚焦民生福祉、积极履职尽责的生动写照。
政协提案是人民政协履行职能的重要方式，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要渠道，也是社会各界建言献策、参与社会治理的重要平台。近年来，拉萨市政协牢牢把握“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，扎实推进提案“提、立、交、办、督”全流程机制建设。广大政协委员及政协各参加单位紧紧围绕市委、市政府中心工作，通过提案建睿言、献良策。在市委重视、政府支持、政协主动、各方参与、齐抓共管的良好格局下，一件件关乎民生的提案落地见效，为拉萨高质量发展注入了强劲的政协力量。
市政协提案委主任巴次介绍：“市政协十二届五次会议以来，共收到提案129件，经审查立案96件。提案内容涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各领域。截至目前，96件提案已全部办复，办复率和委员满意率均达到100％。”
市委高度重视提案工作，将其作为改善民生、促进发展的重要抓手和推进协商民主建设的重要途径；出台《中共拉萨市委关于加强新时代拉萨市政协工作的实施意见》，为提案工作指明方向；市委常委会专题研究确定年度重点督办提案已形成工作机制。市政府修订完善《拉萨市人大代表建议和政协提案办理实施细则》，进一步规范办理流程、压实办理责任；市政协制定提案审查、遴选、领衔督办等一系列制度，构建起规范有序、协同高效的工作体系。市政协党组将提案工作纳入向市委请示报告重大事项范围，确保提案工作始终与市委、市政府中心工作同频共振、同向发力。
“市委主导出台了《关于建立人大代表建议和政协委员提案联动办理工作机制》，每年遴选两件重点提案作为市委领导领衔督办提案。市政府印发《拉萨市人民政府领导领衔督办重点建议提案工作方案》，2025年市政府领导共领衔督办14件政协提案。市政协严格执行《拉萨市政协重点提案遴选与领衔督办办法》，党组成员或主席会议成员每人每年领衔督办1件提案，有效提升了提案办理成果的转化率。”巴次说。
2025年以来，市政协通过印发涵盖7大类70余条参考题目的提案指南、发布《致委员的一封信》等方式加强选题引导，帮助委员精准把握履职方向，提升提案的针对性和可操作性。同时，构建“高规格领衔督办＋全流程跟踪问效”模式，建立“市政府领导＋市政协主席会议成员”双重领衔督办机制，实现办前沟通、办中协商、办后反馈的闭环管理。市委、市政府督查室充分发挥督查职能，对建议提案实行清单化管理、项目化推进。提案工作正从“答复型”向“落实型”、从“数量型”向“质量型”转变，真正成为解决问题的“金钥匙”。
市委督查室主任索朗曲珍说：“市政协十二届五次会议以来，市委督查室依托全链条督查工作机制，对建议提案办理实行清单化、项目化推动，逐一明确承办单位、责任人和完成时限。各承办单位安排专人负责，积极邀请委员参与办理过程，通过座谈、调研、电话等多种方式充分沟通协商，及时通报进展、听取意见。全市党群系统承办的12件提案已全部办结，承办单位与委员见面率、提案人对办理态度和办理结果的满意率均达到100％。”
市政府督查室负责人李易说：“2025年，市政府共承办市政协十二届五次会议提案88件，占提案总数的91.6％。市政府及时印发办理工作通知，明确时限与要求，各承办单位认真组织实施，实现与委员见面率、满意率和答复率三个100％。市政府领导领衔督办14件重点提案。去年我们新增两项举措：一是建立承办单位与委员‘一对一’沟通机制，二是建立委员与市政府办公室直联机制，确保委员诉求及时反映、问题及时解决。”
做好新时代人民政协提案工作责任重大、使命光荣。站在新的发展起点，拉萨市政协将继续扛牢责任、担当作为，持续推进提案工作提质增效，让提案更好发挥凝聚共识的“连心桥”、推动发展的“加速器”作用，为全面建设社会主义现代化新拉萨贡献政协智慧和力量。
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