作者：丁增美朵 白玛次旺 白玛玉珍
来源：拉萨日报
自树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，尼木县坚持边学边改、以改促效，将学习教育成效转化为破解基层难题、服务保障民生的具体实践。针对村级集体扶持资金长期挂账闲置、使用低效等历史遗留问题，该县精准施策、靶向整治，全面清核盘活存量资金，统筹赋能乡村振兴和民生保障重点领域，有效提升了集体资金使用效益，以作风转变推动基层治理提质增效。
长期以来，受年代久远、账目繁杂、人员更替、衔接不畅等多重因素影响，尼木县部分村级集体专项资金长期“沉睡”在账面，形成“有钱不敢花、有钱不会花”的被动局面。闲置的集体资金无法投入基础设施建设、产业提质、民生帮扶等重点工作，不仅造成公共资源浪费，也成为制约乡村发展、困扰基层治理的顽固难题。
塔荣镇林岗村是其中典型代表。该村此前拨付的村级集体经济发展专项资金，因发展规划调整、人员更迭、账目衔接断层等问题长期挂账闲置，始终未能落地见效。村“两委”想要完善村内设施、壮大集体经济、帮扶困难群众，却受制于历史旧账，多年来难以盘活资金、开展建设。
“以往部分村级资金因历史遗留问题、管理制度不完善和干部思想顾虑等因素长期闲置，成为基层治理的‘老大难’问题。”尼木县财政局工作人员旦增表示，过去部分干部存在怕出错、怕担责、不愿触碰历史旧账的消极思想，任由集体资金“沉睡”账上、效益归零，是政绩观偏差、担当不足的直接体现。为此，全县聚焦历史遗留堵点问题，主动破局攻坚，逐项清零盘活闲置资金。
为破除“新官不理旧账”顽疾，尼木县财政局、审计局联动协作，在全县范围内开展村级沉淀资金拉网式、全覆盖排查。工作人员逐村、逐笔核查资金性质、拨付依据与闲置原因，全面梳理厘清历史账目，严格依法依规推进专项整改，做到底数清、问题明、整改实。
此次专项整治成效显著，全县累计盘活13个村长期闲置、挂账沉淀的集体扶持资金310.87万元。所有盘活资金统一上缴国库，实行规范化、统筹化管理，一举化解了多年以来村级账目混乱、资金闲置、处置无据可依的历史遗留问题。
据尼木县审计局工作人员黄钰介绍，结合2025年村“两委”换届工作，县委组织部、县财政局、县农业农村局联合委托审计部门开展村级经济责任专项审计。审计部门通过核查财务资料、实地走访问询等方式，全面摸清村级财务运行现状，精准排查发现13个村集体扶持资金长期挂账、未发挥发展效益等突出问题，为专项整治工作提供了精准靶向。
“基层干部普遍存在‘怕用错、怕担责、不敢动’的思想顾虑。”旦增介绍，部分历史资金账目时间跨度长、背景复杂，新任干部不熟悉资金由来、不敢随意处置，久而久之形成“新官不理旧账”的惯性思维，导致大量集体资金长期滞留，无法服务群众、助力发展。
据了解，此次统筹盘活的村级资金将坚持专款专用、精准投放、规范管理，全部用于乡村产业发展、基础设施升级、民生保障兜底、村级集体经济提质等重点领域，把有限的集体资金用在发展关键处、群众急需处，切实将闲置资产转化为实打实的发展成效、看得见的民生福祉。
此次专项整治与树立和践行正确政绩观学习教育深度融合，让全县基层干部政绩观持续端正、担当意识显著增强，基层工作作风实现转变。基层干部摆脱了回避旧账、推诿懈怠的消极状态，主动查摆问题、攻坚破难、为民办实事成为工作常态，真正实现以作风整改促效能提升，以实干成效检验政绩观践行成果。
旧账清零、资源盘活，有效夯实了基层干事创业底气，拓宽了为民服务的实干路径。林岗村等整治重点村落告别了资金“沉睡”困境，盘活的存量资金为乡村建设、产业培育、民生改善注入了源源不断的新生动力。
“看着集体资金长期闲置无法使用，我们心里十分着急。”林岗村工作人员拉巴说道，此次专项整治理顺了多年遗留的财务旧账，让村干部干事创业的底气更足、发展思路更开阔。下一步，村里将立足资源禀赋，科学谋划集体经济发展路径，全力推进产业升级与乡村建设，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。
下一步，尼木县将持续巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，建立常态化排查机制，持续化解各类历史遗留旧账，坚决杜绝“新官不理旧账”问题反弹回潮。以常态化作风建设、实打实的整改成效、可感可及的民生成果，持续赋能乡村全面振兴，不断增进群众民生福祉。
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