作者：小拉姆次仁
来源：拉萨日报
走进东嘎街道平安办综治中心，规范化的调处办公场景井然有序。工作人员坚守岗位、有条不紊开展日常工作，细致梳理信访案件、更新纠纷台账、登记群众诉求。宽敞明亮的调解室、便民高效的服务窗口，构成一站式矛盾调处服务矩阵。工作人员以耐心细致的服务态度，常态化做好来访接待、矛盾研判、法律咨询、纠纷调处等工作，敞开服务大门、畅通诉求渠道，用心用情回应群众各类诉求，让基层矛盾调解既有法治力度，更有民生温度。
直面治理难题 高效化解民生纠纷
作为堆龙德庆区人口集中、流动频繁的核心街道，东嘎街道承载全区过半人口，辖区常住人口与流动人口总量达7万人，其中流动人口超5万人。人口流动性大、从业类型多样、人员结构复杂的特点，让辖区劳资纠纷、邻里矛盾、民生诉求交织多发，给基层治理和矛盾调解工作带来不小挑战。自2024年成立以来，东嘎街道平安办综治中心直面基层治理难点痛点，聚焦群众急难愁盼，常态化排查化解各类矛盾问题，年均成功处置信访及各类矛盾纠纷50余件，有效将风险隐患化解在基层、消解在萌芽状态。
今年6月份，中心精准高效处置一起装修工程欠款引发的农民工薪资纠纷。为40余名务工人员讨回了49万余元的辛苦钱。
深耕五和理念 法理温情化解心结
东嘎街道始终以“和”为核心理念，确立家庭和美、万物和融、社会和谐、一团和气、人人和顺的五和调解理念，将“和”文化贯穿矛盾化解全过程。通过个案的成功调解，将“和美之风”传递到千家万户，以家庭“小和”的安宁汇聚成社会“大和”的稳定，为辖区邻里融治、社会和谐奠定了坚实基础。
在调解实践中，工作人员注重倾听各方诉求，通过情感共情搭建沟通桥梁，引导当事人换位思考、相互体谅，有效减少对立情绪。坚持“案结事了人和”的目标，不仅着力解决具体纠纷，更注重修复人际关系，实现既解“法结”又解“心结”。
马运桂告诉记者：“除欠薪纠纷外，高频矛盾主要分为三类：一是邻里纠纷；二是家庭家事纠纷；三是物业纠纷。治理成效方面，坚持矛盾前端化解，全年调解成功率稳定在98％以上。调解协议全部按期履约，同类矛盾重复发生率持续降低，辖区信访总量逐年递减，基层治理秩序平稳向好”。
擦亮调解品牌 持续提升治理效能
高调解率、高履约率的背后，是东嘎街道深耕新时代“枫桥经验”、创新基层调解模式的生动实践。针对流动人口多、矛盾类型杂、民生诉求广的辖区特点，中心整合街道干部、专职调解员、驻点律师、社区网格员等多方力量，构建起“多方联动、全程跟进、法理相融、温情调处”的基层矛盾治理新模式。坚持常态化排查、精细化分类、个性化调处，持续夯实基层平安治理根基。
“今天就是过来咨询个人工程款这方面的业务，作为一名务工人来说，遇到这些事确实恼火，干完活拿不到钱，对老百姓来说拿不到钱回家怎么也没法交代。正好这边有专门服务，过来以后，给我们解决了很大的问题，也让我们从法律上明白了怎么避免规避一些风险，确实非常受用，也非常感谢，服务也非常好。”辖区务工人员胡先生说。贴心的服务、专业的调解、暖心的帮扶，让辖区群众的急难愁盼得到有效回应，也让基层治理更接地气、更暖民心。
马运桂介绍：“下一步，中心将持续擦亮‘和’字调解品牌。厚植‘和’文化调解底蕴。打造特色调解议事空间，持续宣传‘五和’调解理念，营造以和为贵的辖区氛围”。
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