作者：齐永昌
来源：拉萨日报
图为公堂村环卫队打扫辖区卫生。拉萨融媒记者 齐永昌 摄
每天清晨，当第一缕阳光洒在城关区蔡公堂街道公堂村的藏式白墙上时，16名身着橙色马甲的村民已开始穿梭于街巷之间。扫帚与水泥路摩擦的沙沙声，奏响了该村环境治理的“进行曲”。作为城乡接合部环境治理的探路者，公堂村以党建为引领，以自治为抓手，探索出一条“小环卫”撬动“大治理”的乡村振兴新路径。“党建引领＋村民自治”的创新实践，让这个小村庄焕发出基层治理的勃勃生机。
党旗领航：村民自发成立环卫队
随着城市化进程加快和乡村振兴战略深入推进，农村人居环境整治成为提升村民生活质量的重要抓手。公堂村党总支书记强旦告诉记者：“城市主干道的环境卫生有专业环卫工人负责，但村里背街小巷的环境卫生往往成为‘死角’。为贯彻落实拉萨市基层治理效能大提升战略要求，我们村积极探索创新，自发成立了村居环卫队。”
在村党总支统筹下，公堂村构建起“1＋N”工作体系：1个党支部统筹协调，多种自治机制协同发力。通过“三级联动”治理网络——党支部定标准、党小组划片区、双联户户长包巷道，以及村民大会动员、党员户承诺等方式，原本冷清的卫生整治议题成为全村热议的“头等大事”。这支村民自发组建的队伍建立了定时清扫机制，不仅改善了村居环境，提升了居民幸福感，也为城市精细化管理和基层治理效能提升探索出新路径。
机制创新：环保积分激发参与热情
公堂村创新推出“环保积分奖励”和评优评先等激励机制。村民参与环境整治可获得积分兑换生活用品或公共服务，这一举措有效激发了村民积极性。环卫队不仅承担清扫任务，还通过张贴标语、发放手册、开展主题活动等方式提升村民环保意识。
藏历新年“古突之夜”，当家家户户围炉守岁时，环卫队员仍坚持清理爆竹碎屑。这种示范效应让群众从“站着看”变为“跟着干”，自愿参与环境整治的村民明显增多。村民尼玛次仁说：“这种‘面子＋里子’的双重激励，让环保意识深入人心。”如今，连放学的孩子都会主动捡拾路边垃圾，“小手拉大手”成为村居新风景。
全域蝶变：从环境美到人心和
3月28日，记者在公堂村看到，各个背街小巷干净整洁。环卫队实行“早晚两扫、全天保洁”模式，实现日均0.3吨垃圾“日产日清”。更可喜的是，环境整治带来“裂变效应”：自激励制度实施以来，村里乱堆乱放投诉量下降90％，矛盾纠纷发生率同比下降40％。
“过去垃圾随风飘，现在巷道比家里还干净。环境美了，大家的心气也顺了。”强旦说。公堂村的实践不仅实现了环境改善和居民幸福感提升的双赢，还为城市精细化管理和基层治理提供了新思路，充分展现了村民自治的力量。
在乡村振兴的壮阔图景中，公堂村的实践证明：当党建“红线”串联起自治珠链，小村落也能奏响治理现代化的时代强音。这一创新探索为基层治理注入了新活力，让群众生活质量和幸福指数得到显著提升。
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