六十载耕耘绘就我市“三农”新画卷
——拉萨市60年“三农”工作综述

六十载风雨兼程，六十载沧桑巨变。自西藏自治区成立以来，在党中央的亲切关怀和全国人民的大力支持下，拉萨市农业农村工作历经从无到有、从弱到强的蜕变，农牧业生产能力显著提升，农村面貌焕然一新，农牧民生活水平大幅提高，走出了一条独具特色的乡村振兴之路。

综合生产水平飞跃，供应能力显著增强。1959年，西藏民主改革的春风吹遍高原，推翻封建农奴制度，完成土地改革任务，农牧民成为土地的主人，农业生产力得到全面解放。此后，拉萨农牧业生产互助组蓬勃发展，生产热情空前高涨，连续7年增产丰收。1965年，西藏自治区成立，开启社会主义改造，农牧民走上合作化道路。70年代中后期，中央加大财政支援，拉萨新建虎头山水库，组建彭波农场、八一农场等，改善了农牧业生产条件，农牧经济迎来较快发展。

改革开放的浪潮为拉萨农牧业发展注入新活力。家庭联产承包责任制的推行和农牧业税收的免除，极大激发了农牧民的生产积极性。进入新世纪，在中央农村经济优惠政策和北京、江苏两省市的大力援助下，拉萨农牧产业发展迅猛。墨达灌溉水渠工程、旁多水利枢纽工程等大型灌溉项目相继建成，结束了长期没有大型农田水利灌溉设施的历史。2024年，全市农林牧渔业总产值达到59.55亿元，较1965年增长了58倍；一产增加值达到33.2亿元，较1965年增加80倍；粮食总产量达到17.31万吨，较1965年增长2倍，青稞产量12.94万吨，是1965年的4.94倍，粮食综合生产能力达到预定要求，粮食安全水平大幅提高，畜产品供应日益丰富，极大提高了全市人民的物质生活水平。

发展基础持续夯实，现代农业加速推进。上世纪90年代以前，拉萨农业机械化率基本为零，生产方式原始落后。2024年，全市落实农机具购置补贴3557.73万元，购置各类大中小农机具5920台套，农业机械总动力达127万千瓦，大中型拖拉机从1971年的8台增加到2024年的15000台以上，小型拖拉机数超过了38000台，农业机械化水平显著提高，极大提高了生产效率，解放了农村劳动力。“以往我们务农全都靠牲畜，费时又费力，现在实现现代化机械化农业，作业时间由原来的三四天变成了如今的一两个小时，剩余劳动力就可以务工赚钱，钱包也就越来越鼓了。”墨竹工卡县工卡镇塔巴村党支部书记怕加说。

同时，拉萨市积极推进农牧业科技创新，引进和推广先进的种植、养殖技术和优良品种。

在畜牧业方面，2023年实施投资1500万元的墨竹工卡县斯布牦牛良种场、2024年投资1028万元的林周县种羊场改造提升项目，牲畜良种覆盖率达到52％。在种植业方面，截至2024年底，全市拥有温室大棚11079栋，设施占地面积达到1304.68公顷，设施种植蔬菜产量占全市蔬菜产量的比重达到77.7％，不仅提升了种植效率与品质，还有效增加了当地群众的现金收入，让他们在家门口就实现了多元创收。达孜区巴嘎雪村村民普布扎西说：“以前种地都是老法子，产量不高还累人。现在好了，村里引进新技术，我们跟着学、跟着干，种子质量好了，收入也翻了几番。去年我们家就增收了3万余元，让我们这些农户劲头十足。”

产业结构优化升级，特色产业亮点纷呈。拉萨市立足本地资源优势，形成了以青稞、蔬菜、牦牛、藏羊、奶牛等为主导产业，以藏药材、花卉、食用菌等为特色产业的多元化产业格局。依托“藏字号”擦亮“拉萨净土”区域公用品牌底色，通过电商、直播带货等方式，打好“有机、绿色、营养”的高原特色品牌，让“养在深闺”的土特产走出西藏、走向全国。截至2024年，全市创建“三品一标”农产品74个，其中有机农产品45个、绿色食品28个、地理标志产品2个；打造林周彭波半细毛羊等名特优新农产品3个。

乡村面貌焕然一新，农牧民生活幸福美满。60年来，拉萨市大力推进农村基础设施建设，特别是近年来，拉萨市大力实施城乡环境综合大整治战略，农村面貌发生了翻天覆地的变化。推进“六改”工程（改水、改厕、改路、改厨、改房、改圈）与“五网”（路网、水网、电网、通信网、物流网）建设，持续缩小城乡发展差距，率先在全区消除人畜混居现象。截至2024年底，全市建制村硬化路通达率、饮水安全保障率、农牧区住户供电率、宽带网络覆盖率、乡村物流配送率实现“五个”100％。评定国家级美丽休闲乡村10个，创建自治区级美丽宜居村庄100个，选树2115户美丽庭院，打造尼木县吞达村、曲水县茶巴拉村、墨竹工卡县塔巴村等一批集生态宜居、特色鲜明、产村一体的样板村、示范村。

随着全市农牧业的发展和农村基础设施的改善，农牧民收入稳步增长，生活水平显著提高。2024年农村居民人均可支配收入达到27151元，为1965年的323倍，年均增长10.3％。住房从土坯房变家电齐全的现代化住宅，交通四通八达，精神生活丰富，一系列惠民政策落地生根，就医就学养老有了十足保障，真正实现了安居乐业。墨竹工卡县日多乡怎村村民旦巴赤来说：“以前我们住的都是土木房，遇上刮风下雨总操心不安全，喝口水还得跑老远去驮，要攒上好几桶才够家用。现在不一样了，崭新的房子稳稳当当，自来水通到了家里，拧开龙头就有。看病能报销，再也不用为医疗费犯愁，孩子上学有‘三包’。日子越过越踏实，这心里头，全是满满的幸福感！”

六十载砥砺前行，拉萨市“三农”工作取得了显著的成就。站在新的历史起点上，拉萨市将继续坚持农业农村优先发展，持续深化改革创新，推动农业农村高质量发展，向着农业强、农村美、农民富的目标奋勇前行。市农业农村局副局长嘎旺朗杰表示：“拉萨‘三农’工作将持续聚焦‘四件大事’、聚力‘四个创建’、坚持‘五条原则’、实施‘四大战略’、推进‘八项行动’，坚决扛牢粮食安全底线，坚决守住不发生规模性返贫底线，紧紧围绕‘兴农、稳牧、强特色’工作目标，扎实推动乡村富民产业高质量发展，持续学习运用‘千万工程’经验，全面推进高原和美十乡百村示范创建，力争在‘十五五’期间将所有符合条件的乡村建成富有高原特色的宜居宜业和美乡村。”