作者：刘琳琳
来源：西藏日报
冬日傍晚，拉萨的阳光渐渐褪去暖意，但城关区八一社区里却升腾着另一种温暖。家史馆中，几位老人正围坐着翻看老照片，隔壁的社区食堂飘出阵阵饭菜香，不远处，“六点半课堂”的灯已经亮起，等待着即将放学的孩子们。
这些温暖场景，是拉萨市城关区将党组织根系深扎基层、让治理温度融入百姓生活的生动写照。2025年以来，城关区坚持党建引领，推动组织向下扎根、服务向前延伸、力量向心凝聚，探索出一条符合高原城市特点的基层治理新路。
组织扎进楼栋里——
党员成为身边人
“有事情就找门上的红牌子！”在嘎玛贡桑街道的居民院里，许多住户门前都挂着一块印有党员姓名和电话的红色标识牌。2025年，城关区新设立了523个楼栋党小组，2600余户党员家庭挂牌亮身份，把党组织的根系延伸到每个单元。
扎西顿珠是吉崩岗社区德赛大院的党员中心户。11月初，院里下水道堵塞，居民们在微信群里反映后，他立即联系物业和社区，两天内就解决了问题。“过去这种小事可能要拖上一周，现在有了党小组，我们院里的事院里就能协调解决。”居民卓玛感慨道。
这种变化源于城关区构建的“街道—社区—网格—楼栋”四级组织体系。党组织不再只是社区办公室里的存在，而是走进了楼院、融入了日常。
“每个社区都要有自己的党建品牌，解决自己的实际问题。”城关区委组织部相关负责人介绍说，目前，城关区已打造71个“一街一特色、一居一品牌”项目。八廓街道鲁固社区地处老城区，游客众多，他们创建了“民族团结同心圆”品牌，组织党员商户成立志愿服务队，既服务游客又维护街区秩序；纳金街道针对新建小区多的特点，建立“红色物业联盟”，推动494个小区实现物业全覆盖。
更深刻的变化发生在工作方式上。300余份共建协议让驻地单位党组织与社区结成“一家人”“三项清单”制度汇集了700余项需求和资源。当卫生服务中心的医生定期走进社区义诊，当学校的老师暑假在社区开设兴趣班，群众感受到的是实实在在的获得感。
网格绘出民情图——
服务精准送上门
在纳金街道，网格员次仁曲珍有一本厚厚的“民情地图册”。翻开册子，手绘的网格图上用不同颜色标注着每户的情况：红色代表独居老人，蓝色是双职工家庭，绿色是出租房……“这是我们走访了三个月画出来的。”她说。
这样的手绘地图在城关区有1150份。689名专职网格员用最传统的方式，记录下最真实的民情。与此同时，科技的力量也在融入日常治理。在团结新村社区，78岁的孤寡老人拉姆卓玛手腕上戴着一个智能手环。“轻轻一按，网格员和社区卫生站就能收到通知。”社区工作人员索朗尼玛介绍，全区已为特殊群体安装“一键呼”等智能设备300余套。
“智慧治理不是冷冰冰的技术，而是有温度的服务升级。”城关区综治中心负责人说。升级后的“社工通”2.0平台，不仅实现了“社工吹哨、部门报到”的快速响应机制，更重要的是新增了民情日志功能——网格员每次走访的情况、群众的每一条诉求都被系统记录、分析，形成服务群众的“数据画像”。
减负与赋能并举，让基层干部轻装上阵。通过“减负通”平台，社区报表量减少了30％以上；而社工赋能基地的建立，让2600余人次基层工作者接受了专业培训。“现在我们有更多时间走家串户，而不是坐在办公室里填表格。”从事社区工作十年的白玛说。
服务的精准度在细微处提升。功德林街道根据居民需求开设的“六点半课堂”，解决了2700多个家庭的孩子放学无人看管问题；新增的396个停车位缓解了老旧小区停车难；17家社区食堂让老人吃上了热乎饭；4家日间照料中心成为老年人的“第二个家”……
群众站上“C位”——
共建共享好家园
每周五傍晚，夺底街道的小广场上都会搬出几十张小板凳。居民、商户、社区干部围坐一圈，从垃圾清运到停车管理，大家畅所欲言。这种“流动小板凳”议事会，已在城关区设立了28个。
“以前觉得社区治理是干部的事，现在明白了，这是我们自己的事。”参与议事会的商户老板达瓦次仁说。不久前，他提出的“商铺门前三包”建议被采纳后，整条街的环境卫生得到明显改善。
群众站上治理“C位”的故事越来越多。在阿坝林卡社区，“社区合伙人”机制吸引了23家商户和5个社会组织参与服务供给；巴斯社区的“小锤叮当”志愿服务队以传统锻银小锤为精神图腾，创新打造“民族共治＋产业赋能”治理模式。
在八廓街经营唐卡店铺的日喀则青年次仁，最近多了一个新身份——社区民族团结促进会委员。“我这个外地人也能参与社区事务，说明这里真正把每个人都当成了主人。”他笑着说。
夜幕降临，城关区各社区的灯火渐次亮起。党群服务V站里还有人办理业务，社区食堂传出阵阵笑语，“六点半课堂”的孩子被父母陆续接回。在这片高原古城，党组织与人民群众的血肉联系，正通过每一天的暖心服务、每一次的及时回应、每一件的实事办理，变得具体而生动。
党建的根系越扎越深，治理的花朵越开越艳。城关区的实践表明，当党组织真正成为群众最可靠的主心骨，当党员干部成为群众最贴心的服务员，基层治理就能激发出无穷活力，高原古城就能绽放出更加灿烂的幸福之花。
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