作者：王香香
来源：西藏日报
综治中心是基层治理的前沿窗口、服务群众的一线平台。
2025年3月，拉萨市城关区综治中心率先在全区范围内高标准完成县级综治中心规范化建设并投入运行。
“谢谢你们，我知道该怎么做了。”综治中心大厅里，群众拉某拿着梳理好的材料清单，与工作人员欣然道别。
当天，拉某找到城关区综治中心咨询离婚事宜。在这里，妇联工作人员和其他相关部门工作人员一起倾听她的诉求，询问夫妻双方矛盾纠纷的细节。
“你老公有出轨和家暴行为，前期相关部门已经下发了告诫书，那就不适合再调解，您可以起诉离婚。”了解清楚事件来龙去脉后，工作人员索南措姆为拉某梳理清楚需要收集的材料，告知了详细办理流程。
拉某长长舒了一口气，这趟咨询让她心中有了底。“来综治中心真是对了，这里能实实在在为群众化解矛盾纠纷，不用来回奔波、多头跑腿。”拉某感慨道。
在城关区综治中心接待大厅，记者看到宽敞明亮的大厅里，简洁明晰的办事引导标识一目了然，大门左侧墙壁显示屏上实时滚动着来访信息与案件信息；5个“一站式服务窗口”宽敞透亮，法院、司法局、人社局等7家常驻单位工作人员各司其职、暖心接待，面向办事群众有序开展各项业务工作，流程娴熟、服务高效。服务窗口斜对面是“德吉秀·家和”婚调工作室，婚姻家庭矛盾纠纷都在这间办公室里化解。
城关区综治中心主任德吉卓玛介绍，整个综治中心分为引导受理区、多元化解区、指挥调度区3个功能区，除7家常驻单位外，其他相关单位采取轮驻、随驻方式开展工作，并配强675名专职网格员，吸纳律师、法官等25人作为专业力量支撑，实行“中心吹哨、部门报到”一小时联动响应机制，为群众带来高效办事体验。
截至今年5月底，综治中心共受理各类矛盾纠纷1253件，已化解914件，化解率73％，涉及资金6672万元，累计接待群众1.3万余人次，现场办结率达89％。
一年多来，城关区综治中心充分统筹资源力量，整合诉讼服务、检察服务、法律服务、信访接待四大功能，并设立矛盾纠纷综合调解室、劳动仲裁庭、简案速裁庭等特色功能室，形成“1＋N”多元解纷模式，真正实现了群众诉求“一扇门进出、一揽子受理、一站式调处”，让“最多跑一地”变为现实。
同时，综治中心制定并实施《城关区综治中心工作制度》《矛盾纠纷分级处置办法》等10余项制度机制，明确“需求收集、分类派单、跟踪督办、结果反馈、满意度回访”五步闭环流程，跨部门事项协同处置效率提升45％。
务工人员戴某在工地上班期间受伤，与所在公司就赔偿问题协商无果后，来到城关区综治中心求助。综治中心迅速启动联动机制，人民调解窗口与诉讼服务窗口协同发力，最终促使双方自愿达成调解：公司相关负责人赵某一次性支付戴某人身损害赔偿2.1万元。
劳资纠纷是占比最多的纠纷类型，也最能体现城关区综治中心资源整合与联动能力。
凭借规范化建设的扎实成效和基层治理的显著成果，城关区综治中心成为自治区县级综治中心建设标杆，打造出可复制、可推广的“制度＋阵地＋队伍＋智慧”融合发展路径，先后接待区内外40余个县（区）前来考察学习，让综治中心规范化建设成果从“城关实践”逐步走向“全区共享”。
“无论是何种类型的矛盾纠纷，群众只要走进综治中心，基本都能实现一站式调处化解。针对当日无法办结的事项，我们会清晰告知群众所需补充的材料、具体办理流程及后续进展，切实解决群众多头跑路、反复跑腿的问题。”德吉卓玛介绍。
如今，城关区综治中心以数字化改革为引擎，引入法院调解平台、西藏阳光仲裁等系统，实现矛盾纠纷“在线申请、远程调解、电子送达”全流程线上办理；依托“华为云APP”“雪亮工程”平台，实现日常巡查排查智能化、可视化，以“数智”驱动提升基层治理现代化水平，实现治安案件发案率、诉讼周期、转入信访办理案件数量“三下降”，矛盾纠纷化解率、群众调处满意度、部门协同效率“三提升”，取得了实实在在的基层社会治理成效。
德吉卓玛言语坚定地说：“我们的目标，就是让综治中心真正成为群众最信赖的矛盾纠纷化解‘终点站’。”
藏公网安备54010202000062号