金融戍边担使命   雪域筑梦启新程
—中国银行西藏分行全方位服务西藏高质量发展

近年来，我区完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，扎实推动高质量发展，全区经济运行总体平稳。

2025年是“十四五”规划收官之年。过去五年，中国银行西藏分行聚焦高原经济社会发展需求，贷款投放较“十三五”末增长76.11％。其中，普惠金融贷款增幅达543.17％、绿色金融贷款增幅达284.37％、战略性新兴产业贷款增幅152.84％、涉农贷款增幅94.79％，为推进西藏长治久安和高质量发展提供了强劲动力。

政治引领　人民至上　稳藏兴藏显担当

近年来，中国银行西藏分行以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“维护金融稳定、服务地方发展”为己任，紧扣“四个创建”目标，围绕服务“一带一路”倡议、西部大开发、兴边富民行动国家战略，发挥外汇外贸主渠道银行优势，筑牢边疆经济发展基石，成为促进西藏长治久安、经济社会发展和民族团结进步的重要金融力量。

金融初心映高原。金融是国家核心竞争力的重要组成部分，在社会主义现代化新西藏建设征程上，金融面临艰巨改革任务。回顾45年发展历程，中国银行西藏分行积极顺应改革发展形势，主动回应群众期盼，破解高质量发展难题，引领区内外汇业务从无到有、由弱变强。从成立初期建成区内首个理财中心、第一家开办外币存贷款业务、第一家办理结算业务、第一家代销开放式基金，到“十四五”时期建成区内第一家碳中和网点、落地全面风险管理体系、绿色信贷余额位居区内同业首位、产品创新和网点转型有力推进，中国银行西藏分行高质量发展的铿锵步履，就是党中央领导下中国银行西藏分行坚定不移走中国特色金融发展之路的生动写照。

金融戍边显担当。中国银行西藏分行深化党的思想建设，推出“西藏蓝、中行红”特色党建品牌，以党建工作引领走好中国特色金融发展之路。强化红色基因文化传承，将传承红色基因纳入党员教育重点内容，以良好政治文化生态涵养风清气正的政治生态。将担当社会责任融入发展血脉，近年来，通过社会捐赠为日喀则市定日县地震、樟木口岸地震以及偏远边境地区乡村党校、公益扶贫领域项目建设投入捐赠资金超千万元。

金融稳边促和谐。牢固树立总体国家安全观，始终把维护西藏社会大局和谐稳定作为第一政治任务，自2011年自治区党委决定在全区深入开展干部驻村工作以来，中国银行西藏分行承担起在日喀则、山南、林芝、昌都、阿里等地12个点驻村工作任务，先后派出14批次、600余人参与干部驻村工作，累计投入资金1800万元，援建项目80余个。结合民族区域特点，不断铸牢中华民族共同体意识，深入开展“五个认同”教育，2023年被评为西藏自治区民族团结进步模范单位。将发展少数民族党员作为贯彻落实党的民族政策、加强党组织建设的重要工作，持续壮大少数民族党员队伍，少数民族党员占党员总数的52.70％。

质效并举　产业焕新　服务高原促发展

金融活，经济活。五年来，中国银行西藏分行始终牢记金融服务实体经济根本宗旨，坚持“三个赋予一个有利于”总要求，深耕细作“五篇大文章”，将金融“活水”注入西藏经济发展的重点领域、薄弱环节，为实体经济提供贷款支持超千亿元，金融服务再上新台阶，国有大行在藏金融机构服务效能不断提升。

当好服务实体经济主力军。坚持一张蓝图绘到底，围绕支持国家“十四五”重大项目建设，结合西藏创建“高原经济高质量发展先行区”目标，中国银行西藏分行以敢于破题、主动担当的姿态认领高质量发展课题，研究制定支持西部大开发行动方案17项工作任务，为支持区内公共事业、脱贫攻坚、交通运输、能源供应保障、水利通信保障、城市公共设施、南亚开放重要通道建设等项目建设投放贷款超千亿元，贷款余额较“十三五”末增长76.11％，以奋发有为的奋斗姿态交出了新时代金融戍边中行答卷。

服务区域协同发展战略。聚焦国家战略和长远需要，中国银行西藏分行积极参与区内具有前瞻性、战略性重大项目建设，2021年中国银行西藏分行作为金融机构代表，与西藏自治区重点项目企业代表签订“银团贷款意向协议”，出台《中国银行支持西藏高质量发展二十五条》《中国银行西藏分行行业信贷投向指引（2021年版）》相关配套支持政策，为青藏铁路、航空交通等领域重点项目建设提供有力金融支持，为打通西藏发展“动脉”、降低企业交易成本贡献了金融力量。

因地制宜发展高原特色产业。立足高原资源禀赋，中国银行西藏分行着力加大特色农牧业、清洁能源产业和文旅产业支持，截至目前，水利发电领域贷款余额达121.4亿元，铁路工程建筑领域贷款余额达90.7亿元。传承西藏本土文化，携手区内企业为西藏文化创意产业园“文成公主”大型实景剧项目提供授信合作支持，助力其成为西部地区文创产业的一支重要力量。结合西藏边境特点，拓宽边境群众增收致富渠道，2024年，在西藏阿里边境地区投放西藏首笔“惠民边贷”，为边境群众扩大畜牧养殖、增收致富提供参考和支持。

增量扩面　提质增效　润泽千企万户

普惠金融作为“五篇大文章”重要部分，承载着服务实体经济、促进共同服务的时代使命。在党中央的坚强领导和政策支持下，中国银行西藏分行大力发展普惠的金融业务，聚焦化解服务小微经营主体痛点、难点、堵点，打造便捷高效普惠的金融服务环境，普惠金融贷款余额较“十三五”末增幅达543.17％，不良率低于全国平均水平0.19个百分点，实现从增量扩面到提质增效的跨越式发展。

优化服务，普惠金融有温度。将“普”的广度与“惠”的温度相结合，结合高原特色产业，积极探索契合西藏本土企业发展之路，创新推出惠如愿“藏装贷”“藏车贷”“藏油贷”“藏药贷”“藏商贷”“天路贷”“优客惠贷”等线上普惠金融特色信贷产品，赋能西藏经营主体快速发展。2022年西藏突发疫情期间，精准对接防疫企业金融服务需求，对疫情防控重点保障企业资金需求应保尽保。2023年，中国银行西藏分行联动西藏自治区人社厅开展“千岗万家”稳岗拓岗系列活动，“十四五”时期累计服务区内民营企业超3000余户。

深化供给，乡村振兴有力度。聚焦巩固脱贫攻坚与乡村振兴衔接较弱的“短板问题”，中国银行西藏分行持续扩大普惠金融服务覆盖范围，积极支持脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，涉农贷款余额从“十三五”末的78.47亿元，增加至152.85亿元，增幅达94.79％。延伸金融服务触角，积极对接自治区重点扶贫和涉农项目清单，2021年为自治区易地扶贫搬迁项目、边境小康村和新型城镇化建设发放贷款6亿元，2022年累计发放重点扶贫企业及农户贷款23亿元，为乡村振兴注入源源不断的金融动能。

整合资源，服务小微有深度。中国银行西藏分行把服务区内小微经营主体作为践行金融工作政治性、人民性的重要举措，加大普惠金融信贷投放力度，普惠金融贷款余额较“十三五”末增长42.53亿元，增幅达543.17％。落实普惠金融纾困政策，用好无还本续贷、贷款展期、协议充足等政策工具，有效缓解符合条件的经营困难客户还款压力，实现普惠金融的跨越式发展。

深化改革 守正创新 高质量发展步履铿锵

改革是根本动力，开放是必由之路。西藏作为南亚大通道重要节点，是境外来华旅游、务工和商贸洽谈的重要目的地之一。五年来，中国银行西藏分行以勇立时代潮头的勇气，积极顺应改革发展变化，深入推进金融关键领域改革，持续提升服务西藏高水平对外开放能力。

在深化改革中谋主动。提升拉萨重点省会城市服务能力，集中整合城区17家金融机构服务优势，中国银行拉萨分行于2025年8月8日成立，重点城市服务能力稳步提升。持续强化内部协同，在2021年完成公司授信体制的改革基础上，2025年再次完成公司板块资源整合，进一步明确重点领域战略发展方向。

在提质增效中破难题。作为外汇外贸专业银行，中国银行西藏分行不断完善跨境金融服务举措，2023年建成西藏首个境外来宾服务中心，截至目前，已打造区内外汇业务标杆服务网点3家、重点外汇服务网点14家。紧跟西藏对外开放战略布局，2023年会同西藏自治区商务厅，聚焦拉萨市区、吉隆口岸两个全区外贸主战场开展实地调研，为西藏高水平对外开放提供参考资料。坚持西藏对外开放的国门开在哪里、金融服务就挺进到哪里，从第一家开办国际贸易结算业务，到国际结算市场份额保持区内遥遥领先，从成立樟木口岸第一家金融网点到打造口岸金融服务示范窗口，中国银行西藏分行以金融戍边之力，促进边境口岸贸易快速发展。

在争先进位中寻突破。中国银行西藏分行始终秉持“客户至上”服务理念，以金融服务“软环境”赋能发展“硬实力”。打造金融服务＋数字金融深度“融”和创新路径，专属打造西藏房地产领域“西藏房产”信息系统，与自治区教育厅携手打造“教培机构资金监管平台”，推动多领域链条协作赋能。改善客户金融服务体验，加快推进网点转型步伐，建成V5.0形象示范网点14家、普惠金融特色网点18家、乡村振兴网点6家、绿色金融网点3家。丰富银医支付场景供给，完成林芝市504家村级医疗机构医保电子凭证信息化改造，有效提升基层群众就医支付体验。

点绿成金　丰富产品　筑牢高原生态屏障

中国银行西藏分行围绕做好绿色金融大文章，强化绿色发展战略布局，从2022年绿色金融框架落地到系统深化，绿色金融实现从无到有、从弱到强的快速发展良好局面，贷款余额较“十三五”末增幅达284.37％。

完善绿色金融架构。2021年成立绿色金融发展领导小组，出台绿色信贷业务发展指导意见，引导信贷资产结构绿色转型。2024年成立绿色金融委员会，明确管理层职能，确保对绿色金融工作的有效推动。逐步健全绿色金融政策制度体系，完善与绿色金融发展和环境（气候）、社会和治理风险管理相适应的机制体制，紧密围绕“成为绿色金融服务首选银行”战略目标，相继出台绿色金融相关政策6个，高碳行业贷款占比持续下降。

市场规模迅速跃升。西藏是我国重要的生态安全屏障，从支持国家生态文明高地到服务藏东南清洁能源基地建设，从服务国家“十四五”规划落地到支持西藏绿色发展，中国银行西藏分行近五年绿色贷款增幅达284.37％，实现信贷资产结构向绿色转型发展。深入贯彻绿色发展理念，结合“十四五”规划，制定《绿色金融“十四五”规划及绿色信贷指导意见》，以绿色信贷、债券、理财、托管等“中银绿色＋”金融产品为抓手，积极支持绿色转型发展。

推动绿色低碳发展。建立健全绿色金融产品体系，2025年作为区内首家开展绿色债券分销业务的金融机构，实现分销绿色债券11.2亿元。南北山绿化工程作为西藏首个规模化山体造林的生态修复工程，是增进各族群众生态福祉的重要民生工程，中国银行西藏分行完成南北山绿化任务1620亩，累计投入资金超3000万元，获评西藏自治区“南北山造林绿化工程”先进集体。发挥网点渠道平台优势，在2022年建成区内首家绿色金融网点基础上，2023年建成区内首家碳中和网点。坚定为碳中和进程贡献力量，2024年通过购买等额森林经营类VCS（IFM）机制下的验证碳单位（VCU），注销分行办公大楼自身运营过程排放的温室气体6537.7吨，实现自身运营碳中和。

智慧升级　以数蝶变　促进科技金融融合

“十四五”规划提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。中国银行西藏分行在有效防控风险前提下，以支持科创产业发展为引擎，加快推进高原移动支付、数字信贷业务发展步伐，更好服务区内科技创新和产业创新。

靶向聚焦，让科技金融精准匹配群众所需。围绕促进数字金融资源优化配置、推动数字金融基础建设、推动数字化转型三个方面工作，中国银行西藏分行加大数字金融领域攻坚力度，优化转型管理机制，加快特色产品研发效率，搭建线上智慧食堂系统，提升标准化食堂场景服务输出能力。投产落地“资金监管项目”“中银E贷公积金数据对接”特色项目，丰富完善金融＋场景，进一步深化银政合作、惠民服务关系。

靶向汇能，让科技金融联合资源协同发展。加大特色系统开发力度，围绕特殊资金流向清收管理系统、电子医保卡、文旅场景建设领域，构建覆盖数字金融创新全生命周期、全链条金融服务体系，推动“数字—产业—金融”良性循环。为特色产业量身定制科技金融服务方案，实现拉萨市公共资源交易中心招标项目项下保函的电子化开立。投产民政机关社会救助人员金融资产查询项目，体现国有大行责任担当。

靶向赋能，让科技金融深耕支付场景。聚焦消费、文旅等新型电子支付场景，将现代科技融入便捷支付场景，中国银行西藏分行与布达拉宫合作搭建的中银智慧付系统，年均交易量达2亿元。主动融入个人、企业、政务三大型高频支付生态场景，中国银行“来聚财”覆盖区内2000余家小店，年交易量达10亿元，推动数字金融在偏远地区实现快速发展。

严守底线　处置高效　发展根基坚若磐石

防范化解金融风险，特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的永恒主题。中国银行西藏分行坚持把防控风险作为金融工作永恒主题，将防范金融风险、维护西藏社会稳定、促进地方经济发展作为首要政治任务和发展目标，以“时时放心不下的责任感”站好安全运营岗、守好金融边防哨，持之以恒做好防风险、促合规、保生产各项工作，全力以赴维护区域金融稳定、防范非法跨境资金流动，筑牢边境金融安全发展基石。

风险防控机制不断完善。构建全面风险管理体系，2022年中国银行西藏分行二级机构全面风险管理体系优化实施方案验收通过，2025年全面风险管理体系全面落地，各层级风险管理岗位人员全部配置到位。加强“两高一剩”行业、房地产、政府债务、个人授信领域风险预判和排查，对重点行业实施客户清单化管理。深化内控合规管理三年治理，开展“内控合规管理提升年”活动，构建横向到边、纵向到底的风险管理体系。

资产质量持续保持优异。资产质量整体水平继续稳居区内四大行最优水平，2022年，结合西藏突发疫情，充分评估疫情和宏观经济对行业、地区和企业的影响，做实风险监控和预警，遏制资产质量下迁。“十四五”发展规划，适时调整指标，提高战略与当前经营环境的适配性。加强重点领域风险管理，积极稳妥推动存量债务化解，存量房地产授信风险整体可控。

风险防范化解能力持续提升。统筹开展操作风险专项治理及防范电信网络诈骗、倒卖客户信息、盗窃客户资金领域警示教育活动，多渠道多举措落实“全民反诈行动”，实现涉案账户数量和金额“双降”。聚焦金融安全发展主线，持续开展安全生产大起底大排查，近年来未发生一起涉稳和安保案件，获评西藏自治区银行业第八轮安全评估优秀单位。

征途漫漫从未止步，初心如磐矢志不渝。回顾“十四五”时期取得的成绩，中国银行西藏分行以实干精神，围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，发挥在藏金融机构职能，书写金融戍边时代篇章，助力西藏经济社会快速发展和金融改革攻坚任务落地落实。展望未来，随着“十五五”规划的相继落地，金融发展机遇与风险挑战并存。中国银行西藏分行将以坚定的信念凝聚高质量发展共识，以服务实体经济的执着开辟未来，坚持和加强党对金融工作的全面领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续深化金融供给侧结构性改革，加大西藏高水平对外开放支持，统筹发展与安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，为共建中华民族共同体、书写美丽西藏新篇章贡献西藏中行金融戍边力量。