8条23项补贴政策干货满满
我市召开《促经济惠民生助企业8条政策》解读新闻发布会

今年6月1日，我市发布促经济惠民生助企业8条政策后，各相关部门积极研究制定相应实施细则，以确保各项政策落实落细落到位。6月19日下午，拉萨市政府新闻办举行新闻发布会，市发改委、市文旅局、市农业农村局、市交通局、市商务局、市财政局、市住建局、市经信局新闻发言人就我市《促经济惠民生助企业8条政策》进行解读并回答记者提问。

目前，全市经济正处于由高速增长向高质量发展的转型期，处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，在推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的过程中，企业发展、群众需求面临转型阵痛，为有效促进民生改善、助力企业转型升级，政企联动推进经济延续回升向好态势，我市在深入调研的基础上研究发布了《促经济惠民生助企业8条政策》。该项政策是以推动三次产业增长为着眼点，从生产端、需求端双向发力，围绕“推动农业健康发展、促进工业稳产增产、发放商品消费券、有效改善住房需求、着力扩大汽车消费、挖掘家具消费潜力、支持全域旅游发展、培育壮大市场主体”方面制定出了8条23项具体补贴政策。

推动农业健康发展政策包含农业生产社会化服务、农户青稞出售以及生鲜乳收购3项惠农惠民政策。农业生产社会化服务政策是按照粮食作物“收”每亩补贴40元的标准，完成单环节“收”农业生产社会化服务面积20万亩，解决“谁来种地”“怎么种好地”的有效途径，农机经营主体为小农户提供更加专业化、科学化、高效化的服务，带动小农户发展，增加工资性收入；青稞出售政策是农户向企业或合作社出售青稞，农户出售达200斤（含200斤）以上的，青稞补贴0.3元／斤（600元／吨），有效解决本地青稞商品化率低的问题，实现农牧民持续增收与青稞加工经营主体降本增效双赢；生鲜乳收购政策是支持乳制品加工企业收购本地生鲜乳扩大加工量，每收购1吨生鲜乳，补贴2000元，收购规模5000吨，解决养殖主体卖奶难的问题，实现以销促养、以销促加，持续推进拉萨本地奶产业提质增效。此三项政策补贴时间从2024年6月1日起至2024年12月31日止或补贴资金使用完毕为止。

促进工业稳产增产政策包含对工业企业增产增效的给予奖励、对采购工业重点中间品的给予扶持、对工业产品出藏的给予补贴3项惠企扶持政策。工业企业增产增效奖励就是对工业企业总产值当季同比增加500万元至1000万元或同比增长15％至20％的，一次性奖励20万元；对总产值当季同比增加1000万元以上或同比增长20％以上的，一次性奖励30万元。重点工业中间品贸易专项扶持就是对企业当季采购额达60万元以上的，一次性奖励10万元。工业企业产品出藏运费补贴就是工业企业产品年度出藏实际运费在20万元至100万元、100万元以上至200万元、200万元以上至300万元的，分别补贴出藏实际运费的20％、30％、40％。此3项惠企扶持政策执行时限为2024年6月1日至2024年12月31日。

发放商品消费券政策包含“发放零售消费券，消费满200元补60元、满300元补100元、满500元补200元、满1000元补500元”和“发放专项消费券，开展指定食品、饮品、日用品促销活动”2项补贴政策。

有效改善住房需求政策包含“符合条件的我市住房公积金缴存职工可提取公积金用于支付购买新建商品住房首付款”“个人购买新建商品住房，给予房屋实际成交价款8.2％的补贴，最高不超过20万元”“房地产企业可用银行保函置换同等额度的预售监管资金，置换金额不得超过监管账户中确保竣工交付所需资金额度的30％”“对房地产开发经营企业预售资金重点监管额度由工程建设资金的1.1倍调整为1倍”4项补贴内容。购房补贴每人只能申领1次，每套房屋也只能申领1次。申请补贴需提交《新建商品住房购房补贴申请表》原件、拉萨市房产管理局网签备案的制式《西藏自治区商品房（预售）买卖合同》，购房者身份证复印件正反双面，银行卡复印件持卡人姓名需与网签备案人信息一致。购房者提交资料至补贴兑现预计一个月内完成。

着力扩大汽车消费政策，对个人消费者，在拉萨市购买新车（非营运车辆、不含二手车），发放购车补贴。补贴标准为：以裸车价为基准价，设定2个档值：10万元以内一次性补贴10000元；10万元及以上一次性补贴20000元。补贴领取条件是：需要消费者提供购车凭证，经审核通过发放补贴。活动期间，配套组织活动车展并叠加企业让利优惠。

挖掘家具消费潜力政策，对个人消费者，在拉萨市购买绿色家电、环保家具、3C数码电子等产品，发放消费补贴。补贴标准为：满1000元补贴200元、满2000元补贴400元、满5000元补贴1000元。

支持全域旅游发展政策，包括了针对旅行社、游客住宿等多个方面。针对旅行社：对旅行社组织区外15人及以上旅游团队到拉萨旅游的，按40元／人／次给予旅行社补贴，每个旅行社全年累计补贴金额不超过20万元。针对游客住宿：对连续3晚及以上入住全市星级宾馆（饭店）、金银铜级家庭旅馆、甲乙丙级民宿的游客，给予100元／间／天的补贴，累计不超过400元。针对游客在拉萨游玩：向游客优惠发行1万张“圣洁拉萨”数字旅游卡。单张“圣洁拉萨”数字旅游卡包含游纳木措扎西岛、罗布林卡、藏域星球天文体验馆、达东村（达东温泉）、康玛温泉等景区。针对在校大学生：面向来拉旅游的在校大学生，每月免费发放200张面值2000元的旅游幸运卡，用于在拉萨住宿和购物消费。同时，开通拉萨城区至纳木措游客服务中心旅游专线，凭纳木措拉萨景区门票或“圣洁拉萨”数字旅游卡免费乘车。拉萨市发车点：乃仓酒店广场，发车时间：每日8：00、8：30；景区发车点：纳木措游客集散中心，发车时间：每日16：00、16：30。景区直通车通票旺季（5月1日至10月31日）票价为210元／人；淡季（11月1日至次年4月30日）票价为145元／人，票价含拉萨至纳木措景区交通往返、景区门票费用。景区直通车不单独售卖拉萨至纳木措景区交通往返票或单程票。

培育壮大市场主体政策，包含“对新增入库且年度产值达到3000万元及以上的资质等级建筑和房地产开发经营企业，一次性奖励20万元”“对每月零售额（餐饮额）增长15％及以上且增量规模前10名的限上企业给予最高15万元奖励”“对新增入库的贸易单位一次性奖励10万元，对年内生产经营贷款给予50％的贴息”“对新增入库的规上服务业企业一次性奖励10万元，对年内生产经营贷款给予50％的贴息，将政府采购工程项目预留面向中小企业的份额由30％以上阶段性提高至40％以上”4项补贴内容。

上述8条政策23项补贴内容与群众、企业息息相关，力度大、范围广，体现了政府对民生的关注、对企业的重视，更体现了政企联动促进经济回升向好的信心和决心。下一步，全市各级各部门将进一步提高政治站位，切实增强责任感使命感，把各项补贴政策落实落细落到位，为企业的可持续发展加码助力，积极营造良好的营商环境，确保全市经济发展达到预期。