作者：旦增拉珍
来源：拉萨日报
近年来，墨竹工卡县唐加乡东布岗村践行运用新时代“枫桥经验”，创新矛盾纠纷“调解五法”，持续筑牢基层治理根基。去年以来，该村实现了矛盾纠纷零上交，涌现出一批环境卫生五星家庭、好婆媳、民族团结家庭等示范户，形成了村“两委”班子示范引领，党员先锋模范带头，群众主动参与治理新格局。
搭建信任法 构建党群“联勤站”
群众有诉求，最怕“踢皮球”。东布岗村在探索“一站式”矛盾化解方面下足力气，围绕“幸福驿站”打造兼具党群说事、纠纷调解、民意收集、积分兑换、便民服务功能于一体的“一厅一馆一茶一室”基层治理“主阵地”，实现党群沟通“零距离”。同时，结合易发多发纠纷类型，构建两支特色调解队伍。即睦邻调解队，由小组长、网格员为单元组建，负责调处网格内一般矛盾纠纷；“三老”调解队，优先精选政治过硬、责任心强且有一定文化基础的本地老党员、老干部、老模范组建，配合基层人民调解委员会调处跨区域、跨行业纠纷，切实让矛盾纠纷找到“出口”。
开展好书记接待日、群众说事日、“三色”志愿服务队常态化志愿服务等“三项活动”，多维度了解群众急难愁盼，创新集民意疏导、科学决策、合理干事和效果评估为一体的基层治理方式，将潜在风险隐患封堵在源头，营造邻里守望，互帮互助新风尚。
换位思考法 构建调解“连心桥”
一般矛盾纠纷调解中，双方当事人往往从“我位”思考诉求解决问题，东布岗村在如何引导双方从“我位”思考转变为“他位”思考上下功夫，走好“三步曲”。即靠前一步听诉求。坚持通过耐心倾听，获得矛盾双方对调解工作的理解和认同，让双方放下戒备，袒露心声，还原事实。同时充分发挥两支调解队伍和“三色”志愿服务队人员分布广、情况明优势，深入邻里，探求双方真实意图，最大限度把清矛盾纠纷来龙去脉，为妥善化解矛盾创造条件。站高一步变角色。聚焦矛盾纠纷本身，从法律关系入手，抓住双方争议本质，以情感人，以理服人，引导双方进行角色转变、换位思考，形成与对方在情感上的共鸣。同时，调解员与矛盾双方进行角色置换，让双方当事人充当调解员角色，提出中肯意见和建议。想深一步定方案。在设定调解方案时，结合矛盾双方诉求、事实经过及结果，注重各方利益兼顾和方案可执行性，确保得到矛盾双方认可，实现矛盾实质性化解。
法治宣传法 构建守法“加油站”
东布岗村依托“幸福驿站”，通过全面宣、群众点、结对帮三项举措，用法治思维贯穿矛盾调解诉前、诉中、诉后全过程，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早解决。与乡司法所、派出所、村级法律顾问等协调联动共同研判社会面整体情况，梳理本村易发多发纠纷，通过入门送法、开门见法、互动学法等“家门口”式的法律便捷式服务不断提升群众自觉守法、遇事找法的能力。为防止衍生其他问题，村“两委”适时开展“敲门暖心行动”，对双方当事人开展多对一结对帮扶行动，用心用情用力让群众释怀，让潜在隐患消除在萌芽状态，确保“案结”同时“事了”。
案例讲析法 构建矛调“反光镜”
针对个别纠纷久调不决，东布岗村在掌握纠纷关键的基础上，开展矛盾复盘剖析，辅以同类案例说服，引导当事人双方在解决纠纷所需的经济成本、时间、精力等其他成本，纠纷的持续或解决对工作、生活等的影响等方面进行利弊分析；同时，贯穿讲解法律法规，阐述事实、讲明道理，纠正当事人某些错误观点，引导当事人按照法律规定的思路寻找纠纷解决办法，有效提高调解工作效率和成功率。
道德劝导法 构建治理“桥头堡”
通过完善《村规民约》，编制顺口溜，列出正负面清单，出台奖惩机制，成立执行委员会等方式形成组织引导，群众参与治理格局，让群众主动投身基层治理效能大提升行动中来。成立以两代表一委员为主体的“道德评判团”，对村域内道德风尚进行监督和批评，对环境卫生五星家庭、好媳妇、民族团结家庭等进行公开评选推荐，让获评人有荣誉感和上进心；对不文明行为或其他原因引发的矛盾纠纷进行开导教育，督促改进，进一步推进全村家庭和睦、邻里和谐、干群融洽新风尚。
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