中共尼木县委员会关于十届自治区党委第三轮巡视整改进展情况的
通报

    根据自治区党委统一部署，2023年7月11日至8月28日，十届自治区党委第三轮巡视对尼木县开展了常规巡视。2023年11月23日，自治区党委第七巡视组向尼木县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、县委履行巡视整改主体责任情况

（一）提高站位抓整改。坚持从政治上看、从政治上抓、从政治上改，先后召开县委常委会会议、政府常务会、专题会等会议推进巡视整改工作，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的  　重要论述，自治区党委书记王君正关于巡视工作具体要求，切实从思想上、政治上、行动上时刻对标对表、保持高度一致。认真召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨落实自治区党委巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈意见和存在的突出问题，剖析根源、明确责任、强化举措，进一步统一思想、深化认识，切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）压实责任抓整改。县委强化知责、守责、尽责、问责，增强危机意识，全力推进整改。围绕4个方面50项整改任务，细化分解70个具体问题，制定178条整改措施，建立问题、任务、责任清单。县委巡视整改办按时调度整改责任单位，坚持梳理盘点、对账推进整改。县委书记坚定扛起第一责任人责任，班子成员坚定扛起“一岗双责”，领导发生变化和分工调整时，及时无缝有序衔接，确保整改责任不悬空。

（三）提升质效抓整改。坚持“当下改”与“长久立”并举，既聚焦巡视反馈的重点问题，分析原因，提出对策，以重点突破带动各类问题整改；又强化举一反三、建章立制，开展重点领域风险事项全面排查与规范治理，推动完善制度机制。完善《尼木县2024年创建全国民族团结进步模范区工作方案》等方案，建立尼木县委党校教学管理等制度、办法，为贯彻落实巡视整改效果提供制度保障。

二、高标准严要求抓好巡视整改任务落实

（一）落实党的路线方针政策、党中央决策部署和自治区党委工作安排方面

1．深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略。一是将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和中央重要文件会议及区市党委、政府重点工作确定为县委理论学习中心组重点学习内容，及时制定学习方案，合理确定学习内容和形式，经审定后组织实施。理论学习中心组成员根据学习主题撰写学习交流发言提纲，确保理论学习主题明确、内容精准、效果明显。巡视反馈以来，高质量召开“学习中央和区市党委经济工作会议精神”等理论学习专题研讨会，做到把数量降下来，质量提上去。二是修订《尼木县党委（党组）理论学习中心组学习实施细则》，督促全县各级党委（党组）按时召开理论学习中心组学习研讨会，杜绝代替、套开现象。结合2023年度考核和日常检查，列席旁听18家党委（党组）理论学习中心组会议，检查8个乡镇理论学习情况，现场反馈并整改问题38个。

2．发挥县委总揽全局、协调各方的领导作用。一是聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，按照市委“五条原则”，坚持“农业强县”发展定位和“五产业三园区”发展布局，坚持把谋事与谋势、谋未来与抓当下统一起来，年初组织召开县委经济、农村、组织、宣传文化思想和统战等工作领导小组会议，分析发展形势，理清发展思路，细化部署工作任务，做到发展有目标、落实有抓手。二是县委每半年听取县人大常委会、县政府、县政协、县人民法院、县人民检察院党组和县纪委监委的工作汇报，不断加强党的全面领导。定期研究党建、党风廉政建设、意识形态和宣传思想文化、民族团结、生态文明建设、安全生产、食品药品安全等33项工作，确保各项重点工作方向不偏、力度不减、标准不降。

3．坚决落实创建“三区一高地”决策部署。一是制定《尼木县2024年创建全国民族团结进步模范区工作方案》，将民族团结进步创建工作纳入年底考核事项，每季度随机抽查各单位工作情况，对工作不力的单位通报批评。举办“语培计划”村（居）干部普通话示范培训班，深入开展“三个意识”教育，不断铸牢中华民族共同体意识。修订新时代文明实践所相关管理制度，规范使用管理乡村新时代文明实践所（站）。依托平台，广泛开展系列志愿服务活动，提高新时代文明实践中心（所、站）使用率。二是贯彻新发展理念，坚持“三个赋予一个有利于”，努力推进县域经济社会高质量发展。制定《尼木县2024年项目建设包保计划》，安排包保县级领导实时督导全县在建项目进度，形成快审、快批、快建工作合力，强化要素保障，合理安排施工顺序，加快推进项目建设。制定《尼木县县属国有企业领导人员管理办法（试行）》，完成县属国企法人变更，成立董事会，完善领导体制。成立县属国有企业联合党支部，全面加强党对国有企业的领导。三是召开全县生态环境保护大会，对生态环境保护工作进行安排部署，压实各单位生态保护责任。制定《尼木县生态文明高地建设实施方案（2023－2035年）》，全面推进生态综合治理。落实矿山巡检机制，每月对辖区矿山进行巡检，确保矿山安全、生态良好。按季度对尼木县环境质量进行检测，全县大气、土壤、地表水均达到国家标准。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

1．坚决落实全面从严治党“两个责任”。一是县委常委会会议深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想。县委班子成员切实履行“一岗双责”，结合分管领域工作讲廉政党课，开展全面从严治党调研，督促分管单位落实全面从严治党主体责任，按照《尼木县委落实党风廉政建设主体责任工作要点》落实工作职责。二是县纪委监委督促下级党委制定落实全面从严治党主体责任年度任务清单。指导乡镇和县直单位学习巡视整改和保密工作要求，完善文件传阅保密制度，增强干部职工的保密意识和规矩意识。召开尼木县2023年度述责述廉质询评议会议，部分单位党组织书记现场述责述廉。紧盯“两个责任”落实情况，对全县各单位巡视整改、全面从严治党主体责任履职情况、廉政风险点排查等情况开展政治监督，发现并纠正问题14个。

2．全面加强党风廉政建设。一是深入学习贯彻二十届中央纪委三次全会、自治区纪委十届四次全会精神，召开2024年党风廉政建设和反腐败工作会议，持续发力、纵深推进全面从严治党工作。建立《尼木县纪检监察、组织、巡察、审计监督联动协调工作机制》，推动巡察监督、组织监督、纪律监督、审计监督统筹衔接、贯通协同，形成监督合力。完成对各级“一把手”谈心谈话全覆盖，督促直属单位和各乡镇筑牢从严治吏“防火墙”，进一步提升领导干部政治能力、工作作风和纪律规矩意识。二是制定印发《尼木县财务内控制度》，完善县级财务风险管控。每月安排专人对预算单位日常财务进行现场监督检查，举办财务知识讲解培训会，全面提升财务人员业务能力和遵规守纪意识。2024年各单位严格落实项目建设程序，严格项目申报、实施、竣工和验收各环节的管理。

3．严格执行中央八项规定精神。坚持把锲而不舍落实中央八项规定精神作为县委全面从严治党重点任务，纳入各级党组织党风廉政建设考核评价，督促层层抓好落实。把违反中央八项规定精神问题作为巡视巡察监督重点，发现问题督促立行立改。紧盯节假日关键节点，全面检查、完善相关制度，对费用合规、公务用车和办公用房开展检查。明确铁规矩、硬杠杠，对顶风违纪行为露头就打，推进作风建设常态化长效化。

4．强力改进作风狠抓落实。对违反会风会纪和工作作风不实等现象，在基层党建述职评议会上点评批评，以身边人身边事警示全县党员干部。将2023年违反会风会纪人员名单抄送县考核办，纳入年底考核扣分事项。组织各乡镇、县直单位分别学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，认真学习党员干部作风建设相关规定，进一步改进作风，严明纪律。下发《关于进一步严肃会风会纪和工作纪律的通知》，不断规范和严肃会风会纪。

（三）落实新时代党的组织路线方面

1．加强领导班子建设。严格执行“第一议题”制度，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，再次重温《中国共产党地方委员会工作条例》等规定，切实提高县委班子领导能力和水平。贯彻落实民主集中制要求，坚持“一把手”末位表态制，让议定事项更充分得到酝酿和讨论，确保决策的科学性。突出规范“三会一课”“主题党日”落实，督促县级干部以普通党员身份参加所在支部组织生活。

2．提高选人用人工作和干部队伍建设水平。一是树立鲜明用人导向。落实“德才兼备、以德为先”要求，鲜明树立“凭能力用干部、以实际论英雄”选人用人导向，深入落实《推进领导干部能上能下规定》，对不适宜继续担任现职的领导干部进行组织调整，切实校准选人用人导向偏差。召开人才工作领导小组专题会议，制定出台《尼木县“十四五”时期人才发展规划》。梳理各层级年轻干部，优选后备干部，建立信息库。建立健全村（居）后备人才选育管用“成长链”，培养政治过硬、能带动、善团结的后备干部。二是加强领导干部教育培训。完善《尼木县干部管理办法》，按季度开展公务员（事业干部）平时考核工作，激励引导全县公务员（事业干部）干在平时、比在平时。分级分类举办乡镇党政正职、青年干部、乡村振兴专干等干部能力提升培训班32期，全面提升干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是组织力量对全县行政干部档案进行审核，按照政策依据，对接上下和本人，着重对“三龄两历一身份”进行认定核实、补充完善。组织全体组工干部专题学习干部人事档案等政策法规等文件，持续提升人事干部专业能力。

3．补齐抓党建工作短板。一是深入学习贯彻习近平总书记关于各领域党建的重要讲话和重要指示精神，强化党建主体责任落实。及时更新党建工作领导小组成员，强化领导小组职能作用发挥。指导县级领导、各单位负责人将分管领域党建工作开展情况、党风廉政建设等内容纳入个人述职报告。二是按季度召开党建工作推进会，及时研究解决问题。坚持“抓两头带中间”，开展党建示范点申报创建和“两优一先”推荐工作，抓实软弱涣散党组织集中整顿工作。聚焦“五项任务”，选优配强第十三批驻村干部，成立片区临时支部，配强支部委员、副书记、书记，稳妥有序推进驻村衔接轮换培训工作。规范党员发展程序，常态化开展党员讲政治承诺践诺活动。三是进一步加强流动党员管理教育工作，摸清流动党员底数，注重日常教育管理，督促各乡镇指定专人定期对流入、流出党员进行联系，动态更新完善《流入流出党员管理台账》，建立尼木县流动党员学习交流群，发布藏汉双语版《致尼木县广大流动党员的倡议书》“红色家书”，推送学习资料，确保流动党员不漏管、不脱管，推动流动党员教育管理规范化科学化水平。

（四）落实巡视整改和成果运用方面

1．落实整改主体责任。县委紧盯巡视指出的问题和意见建议，周密制定整改方案，细化整改措施。县委书记以上率下扛实整改第一责任人责任，坚决从班子、本人改起，带头领办重点难点问题，紧盯涉及人和事的具体问题，靶向施策精准整改。班子其他成员把整改作为分内之事、应尽之责，主动领办整改事项，通过研究部署、跟进督办等方式推动整改落到实处。拧紧压实各级责任链条，多次在常委会、专题会上集中研究推动落实，做到巡视整改与全县重点工作同部署、同落实、同推进、同考核。

2．落实整改监督责任。县纪委监委先后组织召开2次常委会（扩大）会议，审议《尼木县纪委监委关于自治区党委巡视反馈意见的整改落实方案》，听取巡视反馈问题整改情况，及时部署、实时推动。县委组织部与县纪委监委协同发力，切实将巡视巡察反馈问题及整改成效作为干部考核评价、选拔任用、管理监督的重要依据，抓住整改契机，采取有力措施推进解决存在问题，全面提升选人用人和干部监督管理工作成效。

3．建立健全常态化长效化整改机制。落实好县委听取巡视整改进展情况工作机制，及时研究解决突出问题，督促限期整改。县纪委监委紧盯重点问题，强化持续整改督导检查和责任传导，根治“上热中温下冷”现象，坚决防止“过关”心态、“懈怠”心理，打通“中梗阻”，推动整改取得实效。

三、下一步工作计划

尼木县委将继续深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和区市党委巡视整改要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续整改，以实际成效推动全面从严治党向纵深发展。

（一）坚持不懈抓整改。对已销号的问题，不定期组织“回头看”，随机抽查各责任单位整改成果巩固情况，确保问题不反弹不回潮；对在集中整改期内未整改到位的问题，纳入长远规划、逐步稳慎解决，久久为功、绵绵用力，做到不解决问题决不放手，不达标准决不销号。

（二）健全机制促长效。结合进一步全面深化改革工作，持续完善不科学、不健全的制度，加强部门协商沟通，从管长远、利整体的角度规范完善，堵塞制度漏洞。对整改工作中已建立的各项规章制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。

（三）从严从紧优生态。坚持党要管党、从严治党，切实做到职责履行到位、权力监督到位、纪律执行到位，始终把党风廉政建设和反腐败工作认认真真抓在手上，不折不扣落实在行动上。坚决整治、查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，以坚如磐石的决心巩固压倒性态势，持续营造风清气正的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年9月29日至10月23日（15个工作日）。联系电话：0891－6172540；邮政信箱：尼木县A032号（人民路1号）；邮编851600；电子邮箱zgnmxwbgs＠163．com。

中共尼木县委员会

2024年9月29日