作者：莫瑞英
来源：拉萨日报
在金珠西路街道洛堆社区，一幅“党建红引领治理优、民生实托起幸福美”的画卷正徐徐展开。该社区坚持党建引领、民生为本、居民自治，创新治理模式、夯实服务根基、激发群众活力，逐步探索出一条具有高原特色的基层治理新路径。
近年来，洛堆社区不断夯实组织基础、深化党员教育、拓展服务阵地，为社区治理注入强劲红色动能。一直以来，洛堆社区全力改善人居环境，完成路巷海绵城市改造，实现雨污分流、拓宽人行道、新增停车场，破解“空中飞线”和雨季积水难题。针对“飞线充电”这一突出安全隐患，社区出资建设标准化电动车车棚3处，增设安全充电口420个，彻底解决居民电动车充电难、充电险的问题。
居民旺姆说：“建了充电桩之后，解决了‘飞线充电’问题，收费也便宜，特别方便。”
此前，辖区路程巷不仅存在人行道缺失、黄土裸露等问题，空中“飞线”更是突出隐患——各类电线、网线随意牵拉、缠绕交错，既影响街巷美观，更存在触电、火灾等安全风险，成为居民反映强烈的治理难点。为彻底破解这一困境，社区主动担当、积极对接，成功争取到总投资2109.04万元的海绵城市改造项目。除新建沥青路面与标准化人行道、更换雨水井口等改造外，重点推进“飞线”整治工程，通过线缆入地、规整梳理等方式，清理杂乱线缆、规范弱电线路1.7公里，彻底消除“空中蜘蛛网”，真正达成路程巷背街小巷整治全覆盖，让“老巷道”焕发“新活力”。
洛堆社区党总支书记扎西顿珠说：“截至目前，洛堆社区背街小巷的飞线入地工作已全面完成。当前，社区正推进原有老旧线路的清理工作，后续还将对所有遗留电杆进行移除，如今，‘空中飞线’消失了，安全隐患也消除了，小巷的烟火气中增添了一份踏实的安全感，为市民营造出整洁的街道环境。”
“治理好不好，群众说了算。”洛堆社区创新推行“茶馆议事＋居民公约”工作机制，将议事桌搬到居民身边，让公约内容源于群众、用于群众，有效激发基层自治活力。此外，依托“茶馆议事”平台，社区每月定期组织居民，用“拉家常”方式把民生“大事”化为茶桌“小事”，实现“问题解决在桌面上，规则扎根在生活里”。
居民次多说：“社区主要负责人每周三都会到辖区内的各个茶馆里，征求不同群众的意见和需求，他都会认真听取、采纳，有一些已经落实了；部分未落实的，正在给上级领导汇报。”
通过“茶馆议事”听取民声、响应民声、破解难题的案例有很多，从小区设施维修到环境整治，从民生服务优化到矛盾纠纷调解，社区始终把“茶馆议事”收集的每一条诉求都当作“民生考题”，用实打实的行动回应居民期盼。
洛堆社区居委会主任巴桑次仁说：“历经探索与实践，近五年来我们立足社区实际，深耕‘茶馆议事’特色党建品牌，将‘茶桌’打造成党建阵地、民意窗口、治理平台。通过‘茶馆书记’牵头，成功走出了一条党建引领基层共治的清晰路径，累计开展议事156场、收集民意125条、落地民生实事42件、惠及群众2300余人，让党建工作从‘迷茫无措’变得‘靶向精准’。”
在党建引领下，社区有效整合辖区单位资源，打破治理壁垒，形成“组织共建、资源共享、事务共商、责任共担”的共建共治共享格局。党员干部带头下沉基层、走访群众，把服务送到家门口、把矛盾化解在萌芽状态，让基层党组织成为凝聚人心、服务群众、推动发展的坚强战斗堡垒。
“从党建引领凝聚治理合力，到民生改善夯实幸福根基，再到制度创新激活自治活力，洛堆社区正以‘小公约’撬动‘大治理’，用‘茶馆议事’凝聚‘民心群力’，持续擦亮基层治理的‘洛堆名片’，逐步构建起高效、温暖、有序的社区治理新生态，让基层治理更有温度、更具实效。”洛堆社区工作人员旦增拉姆说。
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