作者：本报深壹度工作室
来源：西藏日报
图为市民在拉萨三级政务服务大厅办理业务（资料图片）。本报记者 唐斌 摄
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》作出了“充分激发各类经营主体活力”的战略部署。面向“十五五”，如何继续打造更有活力、更加公平的市场环境，为经营主体保驾护航？近日，本报深壹度工作室带您一同走进因地制宜推动高原经济高质量发展的西藏实践。
“我们公司遇到了信贷融资难，盼着相关部门能推动金融机构加快审批速度。”岷山集团藏地文旅有限公司董事长聂学治开诚布公道。不久前，聂学治等7位企业家代表受邀参加自治区政府与专家学者和企业家代表座谈会暨与工商联联席会议，大家带着企业生产经营中存在的问题，直截了当，讲困难提建议。
“会后，相关部门立马联系我们并召开了2次座谈会，相关银行也在积极跟进。”聂学治说。
事实上，今年以来，自治区相关部门直面企业诉求，携手金融机构上门服务，“量体裁衣”为经营主体提供精准支持。截至10月末，全区共组织“银政企”对接活动127场，累计授信企业1030户、金额49.5亿元，中小企业通过“银税互动”获得银行贷款1778笔、金额18.96亿元。
“水深则鱼悦，城强则贾兴。”营商环境如阳光、水和空气，是市场要素充分集聚、经营主体茁壮成长不可或缺的重要因素，也是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。
近年来，为营造更加稳定、公平、透明、可预期的发展环境，自治区动作频频：先后召开全区优化营商环境暨招商引资工作会议，出台实施《西藏自治区优化营商环境条例》《西藏自治区进一步激发经营主体活力推动投资促进高质量发展的若干措施》等，围绕营商环境短板弱项，持续提升全要素、全链条、全周期服务能力；按季度召开政企交流座谈会，畅通沟通渠道，增进政企间理解信任……
各部门也积极行动起来，自治区投资促进局仅今年就召开了4次政企座谈会，共收到企业诉求112项，全部得到有效回应或妥善解决。
一系列“主动作为、靠前服务”举措，传递出明确信号：坚定不移优化营商环境，千方百计支持经营主体发展壮大。
优化营商环境，服务是核心。“全程只用了10分钟，非常方便。”在拉萨三级政务服务大厅的24小时自助服务区，市民尼玛珠扎通过个体智能审批全业务一体机为自己的企业办理了营业执照。
技术赋能，治理更高效。自治区以数字化转型为核心驱动力，线上服务体系建设加快推进，围绕“高效办成一件事”进行流程再造，“42＋1”个重点“一件事”将于年底前全部上线试运行，有望推动企业、群众办事体验从“多窗跑多次”向“一网办一次”的根本性跨越。
不仅要“普惠”更要“滴灌”。自治区聚焦高原特色农牧业、清洁能源、文化旅游、藏医药等产业发展中存在的突出问题和经营主体诉求建议，通过产业扶持、金融支持等政策进行“滴灌式”服务，打造全链条、数字化为企服务新生态，有力推动“营商”向“赢商”全面进阶。
“受益于各项政策支持，我们已从一个小作坊成长为一家现代化企业。”西藏圣信工贸有限公司外贸经理次旺罗布介绍，2024年公司商品进出口总额达到1218万元，越来越多的“藏”字号产品走出高原、走向世界。
明确“企业开办1日办结”等23项硬性指标，配套推出涉企“轻微不罚、首违免罚”清单，推行执法办案全流程电子化等服务，截至今年10月底，全区市场监管领域监管资源重复投入同比减少50％，平均缩减检查频次66％。
行政复议大厅开设涉企绿色通道，设立9个基层服务点，提供“一站式”法律支持，截至今年9月底，已通过行政复议为企业挽回经济损失超过3000万元。
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政策落地生根，服务升级蝶变。减的是沉疴积弊，加的是稳定预期，放的是市场活力，实实在在的“营商温度”必将培育出“近悦远来”的发展热土。
截至今年11月底，全区经营主体总量达到60.93万户，同比增长10.73％，其中民营经济主体占97％以上。越来越多的企业选择在西藏扎根发展、精彩绽放。
“十五五”时期是西藏经济社会发展的重大机遇期，资源优势、区位优势、后发优势叠加，将为各类经营主体提供得天独厚的发展空间。自治区投资促进局局长王友华表示，将继续聚焦重点领域、重点行业，以“政务服务标准化”为抓手，深化“高效办成一件事”改革，为企业提供全方位、全流程的服务，打造永不止步的营商环境“升级版”。
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