作者：温凯
来源：西藏日报
近年来，昌都市各级人大机关认真落实党中央、自治区党委、昌都市委关于人大工作的部署要求，在全要素创建、全周期运行、全系统提升中持续发力、久久为功，充分发挥各级“人大代表之家”在践行全过程人民民主中的阵地堡垒作用，不断提升履职效能。
2015年，昌都市人大系统全面启动了“人大代表之家”创建工作。创建工作按照“有场所、有牌子、有设施、有制度、有计划、有档案、有人员、有经费”八有标准，通过“财政投、援藏帮、单位出”等方式筹资820余万元，两年分批建成“人大代表之家”150个，实现了市人大常委会、11个县（区）人大常委会、138个乡（镇）人大主席团全覆盖，将7900余名自治区、市、县（区）、乡（镇）人大代表就近就便编入各“人大代表之家”。
有形的“人大代表之家”陆续建起来后，管好用好这个“家”成为作用发挥的关键。为进一步加强代表之家规范化管理，昌都市人大常委会指导各级“人大代表之家”统一建立了“四簿”“三册”“一档”管理规范，明确每个“人大代表之家”由所在市、县（区）、乡（镇）人大直接管理，全部配备1名召集人和1－2名联络员，按照辖区人口数量设立3－6个人大代表活动小组，为人大代表依法履职、发挥作用确立了运行规范，也为代表之家注入了灵魂。
在一次群众接待中，卡若区幸福小区群众加拥巴姆反映小区步行街上下班时间存在车辆乱停放问题，严重影响小区居民通行。卡若区人大代表、玛塘街道人大工委主任杨贵冬边听边记，事后快速形成《诉求办理清单》，并联系玛塘街道办事处、对接市公安局交管支队、城管等相关部门，协商解决办法、明确办理时限，通过指定停车位、加强管理引导、广泛宣传教育等方式，幸福小区乱停乱放现象很快得到改善，小区面貌焕然一新。杨贵冬说，玛塘街道“人大代表之家”自2024年3月挂牌运行以来，这样的惠民小事已办理数十件，在“家”办公不仅拉近了与群众的距离，更能解决百姓急难愁盼问题，联系服务群众更有成就感、使命感。
左贡县部分乡镇人大探索实践“代表＋调解＋监督”工作模式，定期组织人大代表与群众共商村级事务，推进基层治理精细化、民主化；有的乡镇尝试将“人大代表之家”与党群服务中心、新时代文明实践站等融合共建，实现阵地资源共享、服务功能互补、群众实惠叠加。
绕金乡普拉村党支部书记扎西群宗是自治区、市级人大代表，她说，农牧民安居乐业，家才能更加温暖。为带动村民发展藏鸡养殖业，她广泛调研、先行先试，成立普拉村家庭孵化合作社，因地制宜搭建起“孵化＋养殖＋销售”全链条集体经济模式，通过结对帮扶、技术指导、产销一体等方式，带动曲珍等32名村民在家门口实现增收致富。
察雅县人大代表朗加泽仁是一名基层藏医药工作者。自“人大代表之家”建立以来，他就把代表履职和本职工作有机结合起来，撰写了《关于保护濒临灭绝药材的建议》，大力推动藏医药事业发展，为保护珍稀藏药材奔走呐喊。
昌都市人大代表次仁扎巴在丁青县经营着一家客运公司，长期出差在外，但这并未妨碍他履行人大代表职责。在丁青县丁青镇“人大代表之家”，次仁扎巴的联系方式格外醒目，向他求助的当地群众常通过电话找到他。成为人大代表以来，他经常参与扶贫、助学、助残等社会公益事业，累计捐款捐物价值上千万元，为家乡发展献计出力。
实践中，还有部分基层人大组织通过“代表之家”建立起了“群众意见登记—分类交办—跟踪反馈”闭环机制，畅通群众诉求反映渠道，让群众的急难愁盼问题在家门口就能有效反映、妥善解决，让“家”的温暖触及每一名群众心坎；有的乡镇基层人大把每月15日定为“选民接待日”，通过代表与选民“一对一”对话，认真听取群众意见建议，提升“人大代表之家”工作效率。
数据表明，近年来，昌都市各级人大代表在“家”接待选民9200余人次，年均收集群众意见建议600余条。
昌都市人大常委会代表工委工作人员田国荣告诉记者，自“人大代表之家”建设运行以来，全市各级人大机关围绕运行机制不断完善，基层人大工作不断夯实，各级人大代表以“人大代表之家”为载体，生动践行“人民选我当代表、我当代表为人民”履职宗旨，让“人大代表之家”真正成为听民意聚民智惠民生的“连心桥”“主阵地”。
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