作者：谢筱纯 王珊 刘枫
来源：西藏日报
“以前的老房子地基下沉、雨天进水，冬天更是麻烦不断。”朗县仲达镇仲达村村民益西卓玛说。
长期以来，朗县农牧民房屋多为石木结构，普遍存在抗震等级低、功能不全等安全隐患。为切实解决这一民生痛点，朗县深入学习运用浙江“千村示范、万村整治”工程经验，于2022年启动高原和美乡村建设系统工程，以农村房屋提升改造为关键突破口，坚守农牧民群众主体地位，按批次、分年度稳步推进宜居宜业和美乡村建设，走出了一条贴合本地实际，兼具温度与速度的乡村振兴新路径。
“朗县速度”，让群众尽早享受“住有优居”
“现在我们的新房是又高又结实，采光也好，我们一家还计划开办家庭旅馆和餐馆，日子越过越有盼头！”站在自家新居中，益西卓玛脸上满是喜悦。这喜不自禁的神情，在无数感受到“朗县速度”，享受到“住有优居”的当地群众脸上显现。
2022年，朗县率先在登木乡崩达村、仲达镇林古村启动试点，惠及65户301人；2023年，改造范围扩展至仲达镇卓岗村、林古村古扎组，覆盖64户271人；2024年，第一批、第二批整治项目集中推进，总投资达4209.45万元，涉及9个村312户1330人；总投资3250.61万元的2024年第三批项目于2025年3月开工、11月竣工，覆盖5个村243户1029人。目前，总投资1791.62万元的2025年“千万工程”农房整治项目正蹄疾步稳地推进，进度已达90％，覆盖4个村130户565人，预计整体项目将于2026年全面完成，实现全县农牧民“住有优居”的目标。
“朗县温度”，把群众意愿放首位
工程推进的背后，是“群众自愿、因地制宜”的理念支撑，更是“朗县温度”的生动彰显。为让房屋改造真正贴合群众需求，朗县由各乡镇牵头，协调县发改委、住建局、乡村振兴局等部门组建专项工作专班，累计入户800余户开展摸底调研，充分倾听群众诉求，引导群众主动出资、投劳。
“我们始终把群众意愿放在首位，带着政策、带着方案上门，既讲清安全必要性，也算明白利益账，让群众成为工程建设的‘主人翁’。”朗县住建局党组成员、副局长王瑞雪介绍，截至目前，所有改造项目群众自愿参与率达100％，未出现因沟通不到位导致的矛盾问题。
政策红利的精准落地，让群众的获得感实实在在。登木乡左嘎村村民普布扎西拿到12万元政策补贴后，总投入40多万元盖上新房：“村里都盖上了新房，环境也变好了。老人小孩能在公园里散步，生活越来越好了。”
仲达镇仲达村村民巴桑起初对补贴建房项目心存疑虑，在村镇干部上门讲解“每人3万元补贴”的政策后，坚定了建新房的信心。“我们建新房花了60多万元，与城市里的房子没差别，还能留给孩子，真心感谢党和国家。”巴桑说。
“朗县力度”，让群众就近实现劳务输出
在改善居住条件的同时，朗县也十分注重提升群众发展能力，实现“富口袋”与“富脑袋”并举。借助农业农村部定点帮扶机遇，朗县整合各类培训资源，针对房屋改造、乡村建设需求，开展木工、瓦工、水电安装等领域的农牧民技能培训。仲达镇构建“五有”农房改造服务体系，实行统一指导、统一管理、统一服务的“统规自建”模式，不仅提高了农村住房抗震等级，更让群众就近实现劳务输出。
“通过‘统规自建’，带动全镇240余人转移劳动力，实现劳务收入960余万元，群众既赚到工钱，又学到技能。”仲达镇副镇长达瓦次仁表示，目前，仲达镇已率先实现农房改造“统规自建”全镇覆盖，8个行政村改造项目均已完成，惠及432户1919人，累计兑现补助资金5756万元，6个行政村群众已完成入住。
白马措姆是受益者之一，盖房时出去打工，既学到技术又赚到钱：“加上9万元补贴，总投入50多万元建成新房，今年我们就在新家过年！”
截至目前，朗县“千万工程”相关农房改造项目已覆盖25个村组，惠及1029户4246人，累计投入资金22500.4万元，实现了农村住房从“有没有”向“好不好”的转变。从石木结构老旧房屋到藏式风貌与现代功能兼具的新居，从“忧居”到“优居”的变迁，不仅是朗县“千万工程”的民生答卷，更是高原乡村振兴的生动实践。
“建设宜居宜业和美乡村不能一蹴而就，而是长期任务、系统工程。”王瑞雪表示，下一步，朗县将继续深入学习运用“千万工程”经验，持续改善农村生产生活条件，不断提升乡村“颜值”与群众生活品质，让更多农牧民群众共享乡村振兴发展成果，奋力书写符合朗县实际的宜居宜业和美乡村建设新篇章。
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