作者：齐永昌
来源：拉萨日报
近日，记者走访拉萨市城关区多个司法服务一线，探访基层法治建设如何筑牢雪域高原社会和谐的基石。
多元调解化纠纷 司法服务暖民心
日前，拉萨市城关区社会治安综合治理中心服务大厅里，群众罗布正向司法窗口工作人员急切咨询。他的亲戚购买家具预付了1万余元，商家却拖延数月仅留下一张欠条。“去法院起诉周期长，请律师费用也不小。”罗布说，“听说这里有联调联动机制，盼着能帮我们要回钱。”
接待罗布的是城关区法律援助中心律师次仁嘎地，她仔细询问情况，判断是否符合法律援助条件。“符合条件的，我们会协助提交申请，指派律师免费提供帮助。”次仁嘎地说。2025年中心已指派办理法律援助案件1100余件，提供法律咨询超3万人次。
这背后是机制的创新。城关区司法局党组成员参木介绍，2025年该局深化惠民举措，创新打造“法援＋检察”协作模式，与城关区人民检察院联合推出民事支持起诉协助办案机制，聚焦特殊弱势群体权益保障，实现案件信息共享、流程协同，切实增强了法律援助实效。
弘扬“枫桥经验” 筑牢基层防线
去年年底获评西藏自治区新时代“枫桥式司法所”的夺底司法所，专职人民调解员旦增卓嘎正在值班。她告诉记者，街道公共法律服务工作站实行街道和村居“法律明白人”轮流坐班，并会根据劳资纠纷、邻里纠纷等不同时段高发问题，定期邀请法律顾问提供专业咨询。“工作站已累计接待群众1000余人次，提供法律咨询500余人次。”她说。
夺底司法所正持续完善“综治＋公安＋司法＋社区”等多主体参与的矛盾纠纷多元化解机制。数据显示，2025年城关区各级调解组织成功调解案件772起，完成“人民调解＋司法确认”435件。城关区司法局还与城关区人民检察院联合签署检调对接工作细则，构建起“受理——分流——调解——反馈”的闭环工作模式。
基层立法聚民意 法治源头惠民生
立法，在群众心中曾是一件“遥远的事”。然而，在城关区娘热街道慈松塘社区——拉萨首个社区基层立法联系点，打破了这种观念。
城关区人大代表、社区工作人员穷达向记者介绍了他们的“三件事”：一是搭建线上线下民意征集渠道；二是组建一支信息员队伍；三是跟进立法全流程。“从立法前调研需求，到立法中逐条讨论提建议，再到立法后关注落地效果，形成一个闭环，确保意见有回应、能落地。”穷达说。
借着立法意见征询，社区工作人员用双语向居民讲解法律知识，让法治氛围愈发浓厚。更重要的是，基层民意得以直通立法机关，使立法更贴合群众的实际生活。
创新普法润日常 法治观念入人心
普法工作也在守正创新。城关区司法局精心打造的“悟空说法”特色普法品牌，将法律知识巧妙融入《西游记》经典剧情，制作的微动漫广受欢迎。在夺底司法所，试点建成的互动式普法驿站配备了AI互动、网络直播等功能，其“卓玛直播间”已在自治区普法成果展示中亮相。
社区矫正、行政复议等工作同样提质增效。纳金司法所所长达娃卓嘎因社区矫正工作表现卓越，荣获自治区级“先进个人”称号。城关区司法局高标准建成标准化行政复议听证室，并设立3处涉企行政复议联系点，开辟“绿色通道”，全年受理行政复议案件145件，以高效服务护航营商环境。
城关区司法局负责人表示，将继续秉持司法为民宗旨，以更高标准、更实举措，持续提升法治建设水平和法律服务能力，努力为建设更高水平的平安城关、法治城关贡献力量，让法治暖阳持续照耀高原大地。
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