牢记嘱托担使命  共建中华民族共同体

2025年8月，习近平总书记率中央代表团出席西藏自治区成立60周年庆祝活动，为西藏题词“共建中华民族共同体  书写美丽西藏新篇章”，并在听取自治区党委和政府工作汇报时强调，“要进一步铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设”。习近平总书记系列重要指示，立足西藏发展新的历史方位，深刻揭示了雪域高原各族儿女与全国人民携手共建中华民族共同体的必然要求和时代使命，为我们牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线，携手共建中华民族共同体、建设美丽幸福新西藏提供了根本遵循和科学指引。我们要深刻学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，大力弘扬理论联系实际的优良作风，始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻新时代党的治藏方略，切实把总书记的殷殷嘱托转化为具体行动，与全国各族儿女同心同德、携手并肩，共同书写中华民族共同体建设的西藏新篇章。

坚持和加强党的全面领导是共建中华民族共同体的根本政治保证。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。推进中华民族共同体建设，必须始终坚持党的全面领导，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。从历史经验来看，中国共产党带领西藏各族儿女创造了彪炳千秋、利泽万代、亘古未有的历史功绩，以铁一般的事实证明，只有在中国共产党的坚强领导下，西藏的中华民族共同体建设才能行稳致远。和平解放以来，在党中央坚强领导和全国各族儿女无私支援下，西藏创造了“短短几十年、跨越上千年”的人间奇迹，中华民族共同体建设的物质基础持续夯实，各族群众生活水平大幅提升。今天的西藏社会安定祥和、经济蓬勃发展、生态持续优良、边防不断巩固、人民安居乐业，中华民族共同体建设在雪域高原落地生根、开花结果。从实践要求来看，新时代党的治藏方略是党中央治边稳藏理论和实践的集大成，构建起系统完整的治藏稳藏兴藏理论体系、制度体系和工作体系，是做好新时代西藏工作、推进中华民族共同体建设的根本遵循和行动指南。我们要全面贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，始终把党的领导贯穿中华民族共同体建设各方面全过程，以党的建设统领各项事业发展，推动党中央决策部署在西藏落地见效。坚持新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”政治要求，牢固树立凭能力用干部、以实绩论英雄的鲜明用人导向，引导党员干部以过硬作风担当作为。健全完善制度机制，压实工作责任，切实增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，不断提升党组织团结带领各族干部群众共建中华民族共同体的能力和水平。

扎实推进共同富裕是共建中华民族共同体的坚实物质保障。这就要求始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持“三个赋予一个有利于”总要求，完整准确全面贯彻新发展理念，立足西藏资源禀赋和发展实际，坚持有所为有所不为，不断提升西藏经济发展的韧性和活力，切实增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。一是壮大特色优势产业。紧扣自治区“九大产业”发展布局，以强链补链延链为抓手，补齐产业发展短板，提升产业核心竞争力。做优做强高原特色农牧产业，充分调动农牧民主体积极性，提升产品品质和品牌影响力，拓展国内外市场空间；大力发展清洁能源产业和特色资源加工业，推动资源优势向发展优势、经济优势转化，助力国家生态文明高地建设；深化文旅融合发展，坚持以文塑旅、以旅彰文，提升文旅产业附加值，打造高水平文旅品牌，擦亮世界重要旅游目的地金字招牌；积极培育现代服务业，丰富服务供给，更好满足各族群众日益增长的美好生活需要。二是发挥重大工程带动作用。牢固树立全国一盘棋思想，全力保障国家重大工程项目建设，以重大工程为牵引，布局发展配套产业，完善产业链供应链，带动地方经济发展和群众增收致富，为中华民族共同体建设筑牢物质根基。三是做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决防止规模性返贫。聚焦“三农”工作，夯实农村产业发展基础，转变传统“输血”式帮扶模式，增强乡村发展内生动力。持续巩固农村人居环境整治成果，推动农村污水、垃圾、厕所整治规范化、科学化管理，实现农村美、农民富、农业强的乡村振兴目标。

构筑中华民族共有精神家园是共建中华民族共同体的深厚思想基础。中华民族共同体既是政治共同体、经济共同体，更是文化共同体；文化认同是民族团结的根脉，是铸牢中华民族共同体意识的基石。一是正确把握中华文化与各民族文化的关系。各民族在长期的交往交流交融中，形成了交融互鉴、兼收并蓄的文化格局，铸就了牢不可破的中华民族共同体。中华文化是各民族文化的集大成，各民族文化都是中华文化百花园中独具特色、不可或缺的重要组成部分，为中华文化的发展壮大作出了重要贡献。西藏文化作为中华文化的重要组成部分，其发展始终离不开中华文化的滋养，必须深刻认识中华文化是主干、各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂，西藏文化正是在中华文化沃土中孕育成长的瑰宝。二是牢固树立正确的中华民族历史观。深入学习中国各族人民共同开拓了祖国的辽阔疆域、共同缔造了统一的多民族国家、共同书写了辉煌的中国历史、共同创造了灿烂的中华文化、共同培育了伟大的民族精神的历史事实，切实增强“五个认同”。坚持藏传佛教中国化方向，教育引导广大僧人继承和弘扬藏传佛教爱国爱教的优良传统，自觉维护祖国统一、加强民族团结。三是强化社会主义核心价值观引领。社会主义核心价值观从国家、社会、公民三个层面明确了价值导向，是当代中国的价值共识，凝结着全体人民共同的价值追求，是凝聚中国力量的思想道德基础。构建中华民族共有精神家园，必须把社会主义核心价值观融入各族群众生产生活和精神世界，使其成为全体人民的共同价值追求，为共建中华民族共同体奠定坚实的思想道德基础。

加强各民族交往交流交融是共建中华民族共同体的必由之路。交往交流交融，是增进民族团结、铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的必由之路。一是营造各民族互嵌式发展的社会条件。始终坚持尊重差异、包容多样，创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件，推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入，让各族群众在朝夕相处中增进感情、凝聚共识。二是明确互嵌式发展的工作重点。加快建设互嵌式社会结构和社区环境，从居住格局、人员往来、教育就业、婚姻交友等方面发力，夯实西藏各族儿女共居共学共建共享共事共乐的社会基础。持续保障和改善民生，推进教育均等化发展；深化文化体制改革，推动西藏优秀传统文化创造性转化、创新性发展；大力推广普及国家通用语言文字，消除沟通障碍，提升各族群众就业技能和社会适应能力，以语言认同增进文化认同、民族认同。用好援藏工作机制，强化与对口援藏省份和部门的协作配合，深化就业援藏、教育“组团式”援藏、医疗“组团式”援藏等工作，密切西藏与区外的经济文化联系和人员往来。三是深化民族团结进步创建。严格落实民族团结进步创建工作，深入实施“四大工程”“六项行动”，扎实开展“九进”活动，推动民族团结进步创建工作有形有感有效。

推进民族事务治理体系和治理能力现代化是共建中华民族共同体的重要路径。依法治理民族事务，不断提高民族事务治理能力和水平，既是依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是坚持各民族在法律面前一律平等、用法律保障民族团结、推进中华民族共同体建设的应有之义。一是坚持和完善民族区域自治制度。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的重要制度保障。必须始终坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，在坚持党中央集中统一领导的前提下，充分发挥西藏的积极性、主动性、创造性，让民族区域自治制度的优越性充分彰显。二是坚持依法治理民族事务。完善民族区域自治制度配套法规制度体系，推动制度要求落地落实。牢固树立法治思维，加强法治宣传教育，引导全社会树立法律面前人人平等的理念，不断增强各族群众的国家意识、公民意识、法治意识。依法管理民族事务，保障各族群众的合法权益，推动民族工作在法治轨道上有序开展。三是精准区分民族问题与一般社会事务。坚持具体问题具体分析，始终运用法治方式化解矛盾、解决问题，维护民族关系和谐稳定。

推进中华民族共同体建设是一项系统工程，需要持之以恒、久久为功。我们必须始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，立足西藏实际，统筹推进政治、经济、文化、社会、生态和党的建设各方面工作，树立长远眼光，保持战略定力，多做打基础、利长远、管根本的工作，凝聚起全区各族儿女的磅礴力量，形成共建中华民族共同体的强大合力。始终把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点，切实铸牢中华民族共同体意识，扎实推进中华民族共同体建设，不断谱写中国式现代化西藏新篇章。

（作者单位：自治区党委党校（行政学院））