作者：刘斯宇
来源：西藏日报
基层治理是国家治理的“最后一公里”。如何让法治的根系深扎社区沃土，让群众在家门口感受到公平正义？拉萨市纳金街道纳如社区立足实际，将法治教育、法治宣传与社区治理深度融合，打造“与法同行·石榴红”系列主题活动，走出了一条“法治赋能、精耕基层”的治理新路。
普法学教双向发力 夯实基层治理法治根基
走进纳如社区，一场场普法活动正在群众身边悄然开展。“以前签合同、交租金都是凭感觉，吃了亏也不知道怎么办。现在社区搞普法活动，讲的就是我们身边的事，听了心里亮堂多了。”社区居民的一番话，道出了许多人的共同感受。
纳如社区将法治宣传教育作为提升基层治理能力的基础工程，依托“与法同行·石榴红”系列主题活动，聚焦社区工作者、网格员、社区群众等重点群体，开展专业化法治培训和普惠式普法活动，实现了群众法治意识与队伍履职能力的双向提升。
针对群众在合同签订、租金支付、押金退还、违约责任认定等方面常见的困难和问题，社区组织专业人员深入讲解，通过典型案例剖析、现场互动答疑等形式，逐条解读《中华人民共和国民法典》相关条款，帮助群众化解矛盾隐患。
“以前追讨房租欠款，不知道该怎么开口，现在知道了要依法依规，心里有底了。”一名参与培训的网格员说。通过以案释法、沉浸式参与，社区工作者和网格员在服务群众的过程中不断深化法治观念，有效填补了群众在民生领域的法律知识空白，提升了群众运用法律武器维护自身合法权益的意识和能力。
精准赋能提升本领 锻造依法履职治理骨干
法治建设，关键在人。纳如社区深知，只有锻造一支懂法律、会调解、善服务、守底线的基层治理骨干队伍，才能真正把法治的种子播撒到群众心田。
以《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人民调解法》等法律法规为基准，社区紧扣邻里口角、家庭矛盾、物业纠纷等常见问题，面向社区工作者、网格员开展精准化矛盾纠纷调解法治专题培训，构建起“法律适用＋实操技巧＋机制运用”的授课体系，全方位提升队伍专业能力。
“过去调解纠纷，主要靠‘磨嘴皮子’，现在有了法律依据，说话更有分量，调解也更有底气。”一名社区调解员说。培训中，讲师通过案例拆解与法理阐释相结合的方式，详细解读邻里纠纷侵权责任认定、婚姻家庭纠纷调处、物业服务合同履行等核心法律要点，明确法律边界与操作底线，引导大家从根源上树立依法履职、合规办事的工作理念。
与此同时，社区还系统传授“破冰倾听法”“焦点拆解法”等技巧，以“先倾听共情拉近距离，后释法明理化解分歧”为核心逻辑，帮助基层工作者破解矛盾调解中的沟通难点和实操堵点，真正实现了从“懂法律”到“会运用”的能力跃升，推动了基层治理骨干队伍的角色转变。
法治引领长效建设 推动基层治理提质增效
学以致用，知行合一。纳如社区积极开展法治赋能系列主题活动，推动培训成果转化为基层治理实际效能。
以社区为试点，婚内纠纷的矛盾调解等业务活动陆续启动。社区工作者和网格员运用所学的法律知识，依托专业调解技巧，倾听双方诉求、疏导情绪分歧，依法依规提出调处建议，有效推动了纠纷的妥善化解。
“没想到社区调解这么专业，既讲法又讲情，我们心服口服。”一起婚姻纠纷的当事人说。通过案例实践，社区不仅达成了“法治培训有实效、队伍履职有提升、为民服务有成果”的目标，更让群众在矛盾化解中感受到了公平正义，让网格工作人员在实战中积累了依法调解的宝贵经验。
与此同时，拉萨市委社会工作部以纳如社区为试点，坚持将法治建设贯穿基层治理全过程，不断完善法治赋能基层治理的长效机制。围绕婚姻家庭、邻里关系、民生保障等重点领域，社区持续开展常态化法治培训与实操演练，通过制定法治课程、定期案例复盘、开展经验交流等方式，推动社工队伍在实践中锤炼法治本领，让依法办事成为行动自觉。
如今，法治化解矛盾纠纷已成为纳如社区基层治理的重要手段。网格治理与法治调解深度融合，网格员以法治思维发现问题、分析问题、解决问题，“小事不出网格、大事不出社区”的基层治理目标正逐步成为现实。
纳如社区的实践充分证明，法治不仅是基层治理的“压舱石”，更是提升群众获得感、幸福感、安全感的“助推器”。在这片沃土上，基层治理的根基正越扎越深，民族团结的石榴花正越开越红。
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