树立和践行正确政绩观
奋力谱写中国式现代化西藏篇章

党的十八大以来，习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观发表了一系列重要论述，为各级党组织和党员干部自觉为人民出政绩、以实干出政绩提供了根本遵循和行动指南。深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，以正确政绩观为引领，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，确保“十五五”开好局起好步，对奋力谱写中国式现代化西藏篇章具有重大而深远的意义。

价值引领：锚定“政绩为谁而树”，坚持“三个赋予一个有利于”总要求

在民族团结进步中体现为民造福。推动西藏高质量发展，要坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义。在西藏，任何政绩如果不利于民族团结进步，哪怕经济指标再亮眼，也背离了为民造福的价值追求。衡量政绩正确与否，一条重要标准就是看是否促进了各民族交往交流交融、是否增进了“五个认同”。民族团结进步模范区创建，正是要把这种价值尺度转化为实践检验，让西藏各族群众在共居共学、共建共享中成为政绩的真正受益者。政绩的归属是人民，政绩的尺度在于是否促进民族团结进步，这是正确政绩观在西藏的重要准则。

在维护统一、反对分裂中坚守为民初心。推动西藏高质量发展，要坚持所有发展都要赋予维护统一、反对分裂的意义。正确政绩观在西藏最鲜明的底色，就在于是否有利于巩固祖国统一、筑牢反分裂斗争的铜墙铁壁。离开了这一前提，任何所谓政绩都失去了根本价值。在反分裂斗争形势依然复杂的今天，任何发展如果削弱了维护统一、反对分裂的政治基础，哪怕数字再好看，也是损害群众切身利益、贻误事业发展大局的“伪政绩”。做好西藏工作必须在政策取向上把维护祖国统一作为刚性约束，在实施过程中把反对分裂作为底线要求，确保各项工作、各项政绩都成为夯实反分裂斗争基础的扎实举措。

在改善民生、凝聚人心中践行为民宗旨。推动西藏高质量发展，要坚持所有发展都要赋予改善民生、凝聚人心的意义。西藏坚持把改善民生、凝聚人心作为一切工作的出发点和落脚点。改善民生是政绩的直接体现，凝聚人心是政绩的最终指向。西藏推进“四个创建”的根本目的，就是让各族群众过上更加幸福美好的生活，把人心和力量凝聚到建设社会主义现代化新西藏上来。民族团结进步模范区创建，要成为增进民生福祉的重要载体；高原经济高质量发展先行区创建，要让群众共享发展成果；国家生态文明高地创建，要让良好生态成为最普惠的民生福祉；国家固边兴边富民行动示范区创建，要让边境群众安居乐业。为民造福是最大政绩，只有把改善民生、凝聚人心作为一切工作的出发点和落脚点，政绩才能获得最深厚、最持久的群众基础。

在提升群众获得感、幸福感、安全感中检验为民成效。推动西藏高质量发展，要坚持所有发展都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感。政绩好不好，人民群众说了算。坚持“三个赋予一个有利于”总要求，要把群众满意作为检验政绩的根本标准，让群众成为各项工作的参与者、受益者、评判者。政绩的评判者是人民，政绩的标准是群众满意。只有把这一标准贯穿工作全过程，才能创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

实践标准：锚定“树什么样的政绩”，奋力推进西藏长治久安和高质量发展

坚持遵循规律的根本准则。习近平总书记指出“坚持从实际出发、按规律办事”，深刻阐明了遵循客观规律、坚持实事求是的极端重要性。树立以遵循规律为根本准则的政绩观，就是要一切从实际出发，既尽力而为又量力而行，既积极进取又脚踏实地。推进长治久安和高质量发展，必须立足西藏边疆民族地区、处于反分裂斗争一线的实际，坚持实事求是，尊重经济社会发展的客观规律，把规律意识贯穿干事创业全过程。经济社会发展规律要求我们不能脱离发展阶段急于求成，必须坚持稳中求进工作总基调；民族工作规律要求我们必须坚持绵绵用力、久久为功；生态文明建设规律要求我们必须坚持尊重自然、顺应自然、保护自然；强边工作规律要求我们必须坚持屯兵和安民并举、固边和兴边并重。只有把遵循客观规律作为根本准则，政绩才能行稳致远、根基牢固。

完整准确全面贯彻新发展理念。习近平总书记强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。”深刻揭示了高质量发展与正确政绩观的内在统一。在西藏树政绩，必须坚持以新发展理念引领高质量发展。创新发展解决的是动力问题，只有依靠科技创新培育新质生产力，才能为长治久安和高质量发展注入持久动力；协调发展解决的是平衡问题，只有缩小城乡差距、区域差距，才能让各族群众在共同发展中不断增进团结；绿色发展解决的是可持续问题，只有守护好雪域高原的生灵草木、万水千山，才能为子孙后代留下永续根基；开放发展解决的是空间问题，只有融入全国统一大市场，才能在开放中不断拓展发展空间；共享发展解决的是公平问题，只有让发展成果更多更公平惠及各族群众，才能在共同富裕中凝聚人心。树牢以新发展理念引领高质量发展的政绩观，关键在于让各项工作都经得起创新、协调、绿色、开放、共享的检验。

坚持系统观念的方法论基础。习近平总书记指出，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。西藏工作是党和国家工作大局的重要组成部分，推进长治久安和高质量发展，必须自觉把西藏置于国家大局中考量。抓稳定，为国家边防安全筑牢屏障；抓发展，为国家区域协调发展注入动能；抓生态，为国家生态安全提供坚实支撑；抓强边，为国家边疆稳固夯实基础。这“四件大事”不是孤立的西藏内部事务，而是事关国家全局的战略任务。树牢以系统观念统揽发展全局的政绩观，就是要正确处理好西藏工作与国家大局的关系，既立足西藏实际创造性开展工作，又自觉服从服务于国家战略全局。只有把系统观念贯穿政绩创造全过程，才能形成推进长治久安和高质量发展的强大合力。

把握好显功与潜功的辩证法。习近平总书记强调：“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。”深刻揭示了显绩与潜绩的辩证关系。树政绩，就要树为民造福、经得起历史检验的政绩。显功要做得实，让群众看到变化、得到实惠，在民生改善中增进认同，在经济发展中增加收入，在生态保护中持续获益，在固边兴边中安居乐业；潜功要做得深，抓好长效机制建设、人心深度凝聚、产业培育壮大、人才队伍培养、绿色发展方式转变等打基础、利长远的事。树牢以“显潜统一”衡量长远贡献的政绩观，就是要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。只有把显功做实、把潜功做深，政绩才能真正为西藏长治久安和高质量发展打下坚实基础。

路径保障：锚定“靠什么树政绩”，进一步增强党性改进作风狠抓落实

以坚强党性筑牢思想根基。习近平总书记指出：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。”党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，决定着政绩观的根本方向。在西藏这样的边疆民族地区，反分裂斗争形势复杂、任务艰巨，党性修养尤为重要。只有党性过硬，才能在复杂严峻考验中把准政治方向、站稳政治立场；才能在艰苦边远地区践行初心、厚植情怀；才能在急难险重任务中增强斗争本领、强化责任担当。要把党性锤炼贯穿工作全过程，在反分裂斗争最前沿锤炼党性，在服务群众第一线砥砺党性，在推动发展主战场检验党性。要引导广大党员干部自觉从党的创新理论中汲取党性滋养，在严肃党内政治生活中锤炼坚强党性，以坚定的理想信念筑牢正确政绩观的思想根基。只有党性坚强，政绩观才不会偏；只有党性过硬，为民造福才能落到实处。

以过硬作风树牢实干导向。习近平总书记反复强调“作风建设永远在路上”“发扬钉钉子精神”。作风是政绩观的外在体现，也直接关系政绩能否落到实处。自治区党委持续深入开展改进作风、狠抓落实工作，明确提出“六个必须坚持”的规律性认识，为树立和践行正确政绩观提供了作风保障。要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，以钉钉子精神一抓到底、务求实效。要树牢实干实绩导向，把心思用在干事创业上，把精力投到狠抓落实中，以“严细深实”的过硬作风保障工作实效。要坚决反对形式主义、官僚主义，坚决杜绝“形象工程”“政绩工程”，确保工作成果经得起检验。作风是否过硬，直接决定政绩的质量。只有作风过硬，才能树牢实干导向、实现为民造福。

以斗争精神激励担当作为。习近平总书记指出：“敢于斗争是我们党的鲜明品格。”推进西藏长治久安和高质量发展，必然会遇到各种困难和挑战，必须发扬斗争精神，增强斗争本领。没有斗争精神，就不可能在矛盾面前迎难而上、在风险面前挺身而出。要敢于直面矛盾，对工作中的难点、堵点、瓶颈问题迎难而上、攻坚克难；要敢于较真纠偏，坚决反对损害群众利益、阻碍事业发展的错误言行；要敢于坚持标准，树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”的鲜明导向，引导广大党员干部在改革发展稳定一线担当作为、建功立业；要完善考核评价机制，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面；要建立健全容错纠错机制，为敢于担当、勇于斗争的干部撑腰鼓劲。以斗争求团结、以斗争促合作、以斗争谋共赢，才能凝聚起推进西藏长治久安和高质量发展的强大合力。

以人心凝聚汇聚磅礴力量。习近平总书记强调“民心是最大的政治”。树立和践行正确政绩观，根本目的是造福人民，根本力量在于人民群众。离开了人民群众的拥护和支持，任何政绩都无从谈起。要坚持党的群众路线，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，把党的正确主张转化为群众的自觉行动；要发挥党员干部先锋模范作用，激发各族群众主体活力，汇聚社会各界支持力量，构建全社会共同参与的工作格局；要密切党群干群关系，深入群众、联系群众、服务群众，解决群众最关心最直接最现实的利益问题，把各族群众紧紧凝聚在党的周围；要善于用群众听得懂的语言、喜闻乐见的方式宣传党的政策、组织发动群众，让党的奋斗目标成为西藏各族群众的共同事业、共同追求。

政绩观是党员干部立身之本、从政之基。新征程上，我们要坚持立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干，持续深入抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，奋力谱写中国式现代化西藏篇章。

（执笔：崔禄春、陈旭东、强巴欧珠，自治区党委党校）