作者：裴聪
来源：西藏日报
党建统领破难题，构建多元共治新格局
甲玛岗社区出租房以独栋自建公寓为主，以往房东分散自主管理、租客流动频繁，造成管理碎片化、责任悬空等问题。消防安全监管、环境整治、流动人口登记等工作难以落地，不仅增加社区治理压力，也让居民居住缺乏安全保障。
2025年，社区党总支立足辖区实际，深耕党建引领作用，创新搭建“党组织统领、网格民警监管、房东主责、租客参与”的闭环管理体系，推动治理模式从社区“单一管控”向全民“多元共治”转型。社区组建“网格员＋房东”共管共治队伍，搭建层级清晰的组织架构，实现110栋自建出租房管理全覆盖。通过常态化召开房东大会、警地碰头会，明确服务、管理、安全、环境、和谐五大工作方向，组织全体房东签订《出租房安全管理责任书》，逐户张贴《出租房“三色”服务管理公约》，以制度固化各方治理责任。
同时，社区推行“一户一台账”精细化管理，为每栋出租房建立专属信息台账，摸清辖区底数、细化人员信息、压实管控责任，彻底扭转了管理松散、问题反复的乱象。
甲玛岗社区第一书记旦增深有感触：“以前管理出租房全靠社区工作人员上门督促，很多问题整改后又出现反弹。新模式推行后，把房东、网格员、警务力量拧成一股绳，权责清晰、分工明确，管理效率提升了一大截。”
“三色”分级精管控，筑牢平安宜居安全防线
在常态化共管基础上，社区创新推出红、黄、绿“三色”动态分级管控机制，构建科学化、精细化分类监管模式。社区围绕安全生产、流动人口管理、环境卫生等五大维度，制定百分制星级考核标准，每季度对所有出租房开展综合评定，实现“三色”评级与星级标准精准挂钩。其中，绿色为达标放心类、黄色为规范提升类、红色为重点整改类，针对不同等级分类施策、精准管控。
对于管理规范、评级优秀的绿色出租房，社区予以表彰奖励、政策倾斜，树立治理标杆；对于存在隐患短板的黄、红色出租房，及时下达整改通知，安排网格员、民警专人盯守、全程督导，确保隐患清零。依托警地融合工作机制，社区联合警务站常态化开展安全专项排查，紧盯消防器材运维、燃气使用、电动车停放等关键风险点，做到发现一处、整改一处。
精细化的分级管控举措，让辖区出租房安全隐患整改率大幅提升，实现安全生产事故“零发生”。文君缘四区公寓房东赵晓蝶对此感触颇深，标准化的“三色”管理模式让出租房运营管理有章可循，加上社区的精准帮扶，辖区整体环境、安全秩序焕然一新。
服务赋能暖民心，绘就民族团结和谐画卷
治理有力度，服务有温度。社区以“三色”分级管控为纽带，搭建“社区—房东—租户”双向服务桥梁，聚焦流动人口治理难题，推动“陌生人社区”加速向温情和睦的“熟人社区”转变。社区工作人员常态化收集房东、租客的急难愁盼，建立需求、服务、整改三张清单，实行闭环管理，切实为群众排忧解难。
社区重点关注“一老一小”、外来流动人口等群体，常态化开展义诊、爱心募捐、特殊事项代办等暖心服务，今年以来累计服务群众20余人次，打通便民服务“最后一米”。同时，依托网格员靠前调解、居民议事协商机制，畅通各族群众沟通渠道，高效化解邻里摩擦、租赁纠纷等问题。
对此，租住在此的居民艾米德连连点赞，她表示社区常态化开展便民服务，有效解决了外来租客办事、就医难题，居住在这里十分暖心安心。
目前，辖区出租房领域矛盾纠纷发生率同比下降65％，化解成功率达98％，各族群众互帮互助、和睦共处成为社区常态。此外，社区建立“每月专项检查、每季度星级评定、每年公约重签”长效机制，常态化开展安全宣讲、应急演练、法治教育等活动，让主动参与、规范自律、共建共享成为房东与租户的共识和自觉行为。
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