习近平党建思想引领西藏党的建设取得新成就

习近平党建思想是加强新时代党的建设的根本遵循。西藏自治区第十次党代会以来，自治区党委深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的新理念新思想新战略，认真落实新时代党的建设总要求，坚决扛牢全面从严治党政治责任，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，推动西藏党的建设不断取得新成效、开创新局面。

坚持以党的政治建设为统领　确保党中央决策部署落实落地

习近平总书记指出，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。自治区党委坚持把党的政治建设摆在首位，党建工作突出政治引领，选人用人突出政治把关，教育培训突出政治训练，干部管理突出政治监督，基层党建突出政治功能，党的政治领导更加坚强有力。坚决把做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，制定《自治区党委常委会关于坚定坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的规定》，健全保障“两个维护”落实的制度机制，推动全区上下深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。完整准确全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，围绕落实习近平总书记为西藏明确的稳定、发展、生态、强边四件大事，提出创建全国民族团结进步模范区、高原经济高质量发展先行区、国家生态文明高地、国家固边兴边富民行动示范区的“四个创建”奋斗目标，进一步明确西藏工作的载体和抓手，自治区党委全会和专项会议对每件大事专门作出安排部署，确保习近平总书记重要指示和党中央决策部署在雪域高原得到坚决贯彻执行。

坚持以党的创新理论凝心铸魂　共同团结奋斗的思想基础不断筑牢

习近平总书记指出，注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统。自治区党委坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“第一议题”制度，定期召开常委会会议、理论学习中心组学习会议，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要回信、重要指示批示精神，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。按照党中央部署，扎实开展党内学习教育，深入实施党员干部大规模培训轮训，教育引导党员干部把党的创新理论转化为干事创业的实践力量。全面加强党对意识形态工作的领导，大力实施“四大工程”“六项行动”，深入开展“三个意识”教育，常态化开展“五史”和西藏地方与祖国关系史教育、民族团结进步教育，凝聚起全区各族干部群众“共建中华民族共同体、书写美丽西藏新篇章”的强大合力。发挥“五级宣讲员”作用，以群众喜闻乐见、易于接受的方式把党的创新理论和路线方针政策宣传到基层和群众中去，做到既“管肚子”又“管脑子”，各族群众更加坚定自觉地听党话、感党恩、跟党走。

坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系　党组织的政治功能和组织功能不断增强

习近平总书记指出，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。自治区党委坚持以组织体系建设为重点，统筹推进各层级各领域党组织建设，不断夯实党在西藏的执政根基。坚持以党建引领基层治理，制定城市基层党建引领基层治理21条工作措施，建立区市县三级党建引领基层治理协调机制，健全“街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织链条，基层社会治理体系和治理能力现代化水平不断提高。坚持抓党建促乡村振兴，优化驻村工作布局，选优配强村（社区）“两委”班子，实施村主干区外轮训工程，新一届村（社区）“两委”换届后班子平均年龄下降2.73岁，大专以上人数是上届的4.3倍。巩固拓展新兴领域党的建设，“三有”非公企业、社会组织的党组织和工作覆盖率分别达到95％、96％以上。加强党员教育管理监督，注重在反分裂斗争一线和急难险重任务中发展党员，完善流动党员服务管理长效机制，排查处置不合格党员，党员总量平稳增长、质量不断提高。在定日地震抗震救灾和恢复重建中，基层党组织快速反应、迅速行动，广大党员不畏艰险、勇往直前，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，党的组织优势、组织力量得到充分体现。

坚持建设堪当治藏稳藏兴藏重任的高素质干部队伍　干部人才队伍能力水平不断提升

习近平总书记指出，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。自治区党委深入贯彻新时代党的组织路线，牢固树立凭能力用干部、以实绩论英雄的鲜明用人导向，着力营造优秀干部人才脱颖而出的良好环境。坚持把政治标准放在首位，制定干部政治素质考核考察办法，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。出台加强市县党政正职、事业单位领导人员队伍建设和乡镇领导干部选拔任用工作办法，选优配强各级领导班子特别是“一把手”，形成相对合理的梯次结构。注重在疫情防控、抗震救灾、乡村振兴等大战大考中发现干部、培养干部、磨砺干部，不断增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。深入实施人才强区战略，扎实推进“育、引、用、留”四大工程，实施好“珠峰英才”计划，高质量引进高层次人才，充分发挥援藏干部人才作用，高原特色人才基地建设稳步推进。出台地市、区直、高校、国企、寺管会5个综合考核办法，完善综合考核评价体系，强化考核结果运用，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好工作局面。

坚持推进作风建设常态化长效化　心齐气顺劲足干事的氛围日益浓厚

习近平总书记指出，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。自治区党委以作风建设开局破题，连续五年把改进作风狠抓落实工作会作为开年第一会，以钉钉子精神推动作风建设常态化长效化。严格落实中央八项规定精神，提出“六个表率”工作要求，抓住“关键少数”以上率下，“四风”问题得到有效纠治。把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，深入开展“查作风、查责任、查漏洞、查落实”工作，持续整治“不愿担当、不敢担当、不思进取、不真不实、不知敬畏”问题，树立正反面典型，群众反映强烈的作风问题得到有效解决。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，一体推进学查改，对“形象工程”“面子工程”点名道姓通报曝光，不断拧紧作风“阀门”。严格执行整治形式主义为基层减负若干规定，清理规范“一票否决”、签订责任状和达标评比等事项，巩固精文减会、统筹规范督查检查、节庆展会论坛活动和纠治“指尖上的形式主义”等专项整治成果，基层干部有更多时间和精力解决具体问题、抓好工作落实。经过几年来的不懈努力，全区党风政风焕然一新，干部作风明显好转，良好社风逐步形成，心齐气顺、劲足干事的良好氛围日益浓厚，各族群众对作风建设带来的新变化新气象给予充分肯定和高度评价。

坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐　风清气正的政治生态不断形成和发展

习近平总书记指出，腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。自治区党委牢固树立反腐败没有特殊性的思想，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。以无禁区、全覆盖、零容忍的原则惩治腐败，深入开展工程建设领域腐败问题整治，系统整治招投标领域突出问题，深挖细查新型腐败和隐性腐败，更加有力减存量、遏增量，“不敢腐”的震慑力不断增强。一体推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动解决群众关心的急难愁盼问题3万余件，人民群众满意度和获得感不断提升。出台关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见，健全查办腐败案件以上级纪委监委为主导的工作机制，强化制度执行情况检查，“不能腐”的笼子不断织密。加强新时代廉政文化建设，深化以案为鉴、以案示警，常态化开展“身边事教育身边人”廉政警示教育，提升各级党校教学安排中党性教育比重，“不想腐”的思想堤坝不断筑牢。把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，精准运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，激励引导干部在遵规守纪前提下担当作为，不断巩固和发展管党治党同题共答的良好局面。

坚持制度治党、依规治党　全面从严治党的责任体系不断健全

习近平总书记指出，加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。自治区党委深入学习领会习近平总书记关于党的制度建设的重要论述，坚持把依规治党作为管党治党基本方式，不断建立和完善党的建设规章制度，推动党建工作制度体系更加完善、制度效能更加凸显。紧盯重大政策制定、重大工程审批、大额资金使用、干部选拔任用等重要事项，健全完善制度规定。制定出台自治区党务公开实施细则、信访工作约谈等制度，修订党员领导干部直接联系群众、下访接访等制度，建立健全审查调查措施使用、办案安全等方面规定，完善党的组织、干部人事、基层组织建设等体制机制，确保落实党的领导有制可循、从严管党治党有规可依。完善纪检监察专责监督体系，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接常态化制度化。压紧压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任、职能部门监管责任、纪委（纪检组）监督责任，形成各负其责、统一协调的管党治党责任格局。把落实全面从严治党责任情况纳入综合考核、监督检查和巡视巡察重点内容，加大追责问责力度，倒逼责任落实，形成全面从严治党整体合力。

新时代西藏党的建设能够取得显著成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想科学指引。旗帜领航时代，思想指引未来。新征程上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平党建思想，纵深推进新时代党的建设新的伟大工程，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏提供坚强保障。