守正创新：
拉萨藏医药产业高质量发展路径探析

传承创新发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要内容，事关健康中国建设，事关中华民族伟大复兴。党的二十届三中全会对完善中医药传承创新发展机制、健全推动经济高质量发展体制机制等作出重要部署，为新时代中医药传承创新发展指明了前进方向。

藏医药是中华医药宝库的重要组成部分，是中华优秀传统文化的重要载体，也是雪域高原各族群众在长期生产生活实践中形成的宝贵财富。作为西藏的首府城市，拉萨市在资源集聚、科研创新、产品供给和市场拓展中具有显著优势。推动拉萨藏医药产业高质量发展，要在服务健康中国建设、铸牢中华民族共同体意识、推进中国式现代化西藏实践的大局中统筹谋划，坚持守正创新、传承发展，因地制宜发展新质生产力，推动资源优势向产业优势和发展优势转化。

藏医药产业高质量发展的战略意蕴

推动藏医药产业高质量发展，是贯彻党中央决策部署和自治区党委工作要求的具体行动，也是西藏立足资源禀赋、发挥比较优势、服务国家战略的重要实践。藏医药产业兼具医疗卫生、文化传承、生态保护、特色经济和民生改善等多重属性，其发展水平关系特色优势产业提质增效、各族群众健康福祉和中华优秀传统文化传承发展。

从服务健康中国建设来看，藏医药在高原常见病防治、慢性病调理、康复保健、未病先防等方面具有独特优势。随着群众健康需求由“治病为中心”向“以健康为中心”转变，推动藏医药产业高质量发展，有利于提升优质产品和服务供给能力，更好满足各族群众多层次健康需求，为健康中国建设贡献西藏力量。

从铸牢中华民族共同体意识来看，藏医药凝结着中华民族认识生命、维护健康、防治疾病的智慧成果，是中华文明多元一体格局的生动见证。推动藏医药保护传承和创新发展，有利于促进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，在产业发展、医疗服务和文化传播中促进各民族交往交流交融。

从推进中国式现代化西藏实践来看，藏医药产业贯通药材种植、研发生产、医疗服务、康养消费、文化旅游等环节，产业链条长、带动能力强、融合空间大。发展藏医药产业，有利于培育特色经济增长点、拓宽农牧民增收渠道、助力乡村全面振兴，促进生态价值、文化价值和经济价值协同转化，助力高原经济高质量发展。

拉萨藏医药产业发展的优势与短板

近年来，拉萨市深入贯彻落实国家和自治区关于促进中医药、藏医药传承创新发展的决策部署，依托资源禀赋、区位条件和产业基础，推动藏医药产业取得积极成效，初步形成了以科研医疗平台为支撑、以龙头企业为带动、以特色产品和健康服务为延伸的发展格局。

从产业基础来看，拉萨已形成涵盖藏药材种植、研发生产、医疗服务、市场销售等环节的产业链条，甘露藏药、诺迪康药业等企业在研发创新、市场拓展、品牌建设和产业带动中发挥了重要作用，为提升产业组织化、规模化、品牌化水平奠定了基础。

从创新资源来看，拉萨集聚了西藏藏医药大学、自治区藏医院等教学科研和医疗平台，在理论研究、人才培养、临床实践、院内制剂开发等方面具备较好条件。高校、科研院所、医疗机构和企业协同创新空间不断拓展，为推动藏医药由经验优势向科技优势、由传统优势向现代优势转化提供了支撑。

从发展空间来看，大健康产业加快发展，文化旅游、健康养老、康复保健、养生体验等需求持续释放，为藏医药跨界融合提供了广阔场景。拉萨兼具历史文化、旅游消费和医疗服务资源，具备发展“藏医药＋文旅”“藏医药＋康养”“藏医药＋健康消费”等融合业态的现实基础。

同时也要看到，对标高质量发展要求，拉萨藏医药产业仍存在药材种植规模化标准化水平不高、优质资源稳定供给不足、科研成果转化效率不高、产业链协同不紧、品牌影响力和市场竞争力有待提升等问题。解决这些问题，关键在于坚持系统观念，统筹传承创新、产业升级、生态保护和群众受益，在补短板、强弱项、增动能中提升发展质量。

守正创新推动藏医药产业提质增效

党的二十届三中全会提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。推动拉萨藏医药产业高质量发展，必须坚持创新驱动、融合发展、生态优先，不断提升产业核心竞争力。

坚持守正传承，夯实文化根基。加强经典文献、传统知识、名老藏医经验和特色诊疗技法整理利用，健全师承教育、院校教育、继续教育相结合的人才培养体系，推动活态传承。

坚持科技赋能，培育新质生产力。突出企业创新主体地位，推动企业、高校、科研院所、医疗机构协同攻关，围绕现代剂型研发、临床疗效评价、质量控制、数字化管理等加强研发投入，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

坚持强链补链，建设现代藏医药产业体系。围绕种植、加工、研发、检测、营销和健康服务等环节，系统推进延链补链强链。支持龙头企业发挥链主带动作用，引导企业与合作社、农牧户建立订单收购、技术服务、就业吸纳、收益共享等利益联结机制。

坚持标准引领，提升“藏药”品牌竞争力。加快建立覆盖全链条的标准体系和质量控制体系，加强公共检测服务平台和质量追溯体系建设，提升监管能力和市场公信力。支持企业加强品牌塑造、市场推广和渠道建设。

坚持融合发展，拓展产业价值空间。顺应健康消费升级趋势，推动藏医药向健康服务、文化体验和综合消费延伸。依托拉萨文化、旅游和医疗资源，发展“藏医药＋文旅”“藏医药＋康养”“藏医药＋健康管理”等新业态，打造多元融合场景。

坚持生态优先，走绿色可持续发展道路。良好生态是最普惠的民生福祉。发展藏医药产业必须把生态保护放在首位，加强野生药材资源保护，推进珍稀濒危药材人工繁育、替代研究和可持续利用，引导企业建设绿色工厂、绿色园区和绿色供应链。

当前，西藏正处在推进长治久安和高质量发展的关键阶段，藏医药产业迎来重要机遇。拉萨市要深入贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述和关于西藏工作的重要指示精神，坚持传承精华、守正创新，坚持科技赋能、融合发展，因地制宜发展新质生产力，加快建设具有西藏特色的现代化产业体系，持续推动特色优势产业提质增效，努力把藏医药产业打造成服务群众健康、促进就业增收、传承中华文化、展示西藏形象的重要载体。

本文系拉萨市智库决策咨询项目“链主企业如何推动拉萨市藏医药产业全链条可持续发展研究”（项目编号：26LSZKB10）的阶段性研究成果。

（作者单位分别为西藏大学经济与管理学院、财经学院）