作者：平措郎加 马龙飞
来源：西藏日报
在离昌都市贡觉县城40多公里的阿旺乡，阿旺绵羊像雪花似的点缀在广阔的草场上。但长年以来，这里一直有个怪象：有的人家草场大、劳力少，顾不上牛羊；而有的人家草场小、劳力多，牛羊“挤破头”也不够吃。
受这种资源分配不均的现象影响，过去，邻里之间为争草场没少红脸。
贡觉县农科局和乡党委、政府敏锐发现了这一点，主动当起“中间人”。他们不搞行政命令，而是带着村民一起开会，一块儿核定草场权属。乡里村里牵线搭桥，推出了“牲畜有偿代养”模式——草场大的帮草场小的代养牲畜，按协议付费。
干部们竖着手指头给大家算了三笔账：生态账——草场退化了，子孙后代吃啥？经济账——单家独户放牧，牛羊卖不上价；长远账——草场入股、集中代养，年年有分红。慢慢地，牧民想通了，逐渐从“互不往来”走向“资源共享”。
一番动员下来，总共250户群众参与了代养模式，签了232份代养协议。结果很实在：全乡牛羊数量稳中有升，但超载放牧的户数从39户降到了17户。草场压力减轻了，草原也一天天绿起来。阿旺乡养殖户巴登，以前家里百十头羊顾不过来，现在他把一部分羊托给邻居代养，邻居收取代养费，自家的草场也缓过劲来了。与之相对的是劳力多、缺草场的扎昂，代养了别人的羊，扩大了养殖规模，收入也翻了一番。
除此之外，过去阿旺乡草补资金分配不透明，群众有情绪。这次，乡里下了狠心：所有草场核定、调配方案，全摆在桌面上，让村民说了算。
于是，干部们一户户核定，把闲置、利用不好的草场调配给需要的牧民。结果，全乡享受草原补贴的户数从311户增加到507户，覆盖率达到100％。2026年，全乡预计能领取497万元补贴，比2025年多出179.5万元。
更让人服气的是，乡里特别照顾脱贫户和困难家庭，在补贴测算上给予倾斜，防止因缺草场而返贫。这样一来，多年来因草场纠纷引发的上访问题基本清零。
“阿旺乡的实践说明，生态保护不能牺牲牧民利益，牧民增收也不能以破坏生态为代价，靠政府强推，不如让群众真正参与，让资源在公平中流动，让利益在互助中共享。”贡觉县农业农村和科学技术局党组书记、副局长吴松表示。
如今，贡觉县正准备把阿旺乡的经验在全县推广。高原上的牧民，正用自己的方式，守护着长江上游的生态屏障，也铺就着自己的小康路。
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