作者：乔梁 余洋洋
来源：拉萨日报
拉萨融媒讯 10月24日上午，拉萨市第十三届人民代表大会第一次会议开幕。
大会应出席代表250人，实到232人，出席人数符合法定人数要求。
大会执行主席索朗玉珍、念扎、次仁卓嘎、格桑巴珠、袁国军、普布次仁、赵铁岭、郭万军、贺剑、侯静华、索朗晋美、赵长胜在主席台前排就座。
大会主席团成员、拉萨市“四大家”班子成员、法检两院主要负责同志及应邀出席的其他地级领导同志、退休老领导在主席台就座。
大会主席团常务主席、执行主席索朗玉珍主持会议。
上午9时30分，大会开幕。全体起立，奏唱国歌。
李修武同志代表拉萨市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为本届政府工作回顾、未来五年政府工作建议两个部分。
报告指出，拉萨市第十二届人民代表大会第一次会议以来的五年，是拉萨发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在自治区党委、政府和市委坚强领导下，全市上下深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，锚定首府定位、扛牢首府担当，前瞻应对多重考验，主动加强预期管理，顺利完成“十四五”目标任务。过去五年，稳定和谐开创新局面，经济发展迈上新台阶，民生福祉达到新水平，城市魅力得到新提升，改革开放迈出新步伐，拉萨各项事业取得全方位进步、历史性成就。
报告指出，未来五年，是我国基本实现社会主义现代化进程中承前启后、夯实基础、全面发力的关键时期，也是拉萨推动高质量发展、提升首府辐射能级，向着现代化人民城市迈进的关键五年。今后五年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，认真贯彻自治区党委、政府部署要求和拉萨市第十一次党代会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，持续深入抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，深刻把握拉萨面临“五个关键阶段”的特点和变化，扛稳“走在前、当头雁”使命，坚决当好“八个表率”，深入实施“十大工程”，开展“十项行动”，加快建设“五个拉萨”，不断提升首府城市首位度、贡献度、开放度和城市影响力、综合竞争力、辐射带动力，在全面建设社会主义现代化新西藏征程中打头阵、当主攻、做先锋，努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新拉萨。
报告指出，未来五年重点做好八个方面的工作：一是坚持因地制宜，着力构建特色现代化产业体系，深入实施产业增效工程，以建圈、强链、育龙头为牵引，立足拉萨、服务全区、融入全国，加快构建具有高原特色、充分市场竞争力的现代化产业体系。二是坚持内涵发展，着力建设高原现代化人民城市，认真践行人民城市理念，全面构建“一核引领、三极驱动、四县协同、多点联动”的新型城镇化空间格局，走内涵式城市发展道路，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的高原现代化人民城市。三是坚持固本强基，着力健全现代化基础设施体系，深入实施内需挖潜工程，统筹推进重大基础设施建设，加快补齐交通、能源、水利等基础设施短板，织补完善城市功能，持续提升综合承载力。四是坚持系统观念，着力加快推进农业农村现代化，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农牧区基本具备现代生活条件，缩小城乡发展差距，推进乡村全面振兴。五是坚持民生为大，着力让发展成果惠及各族群众，按照“三个赋予一个有利于”总要求，深入实施民生提质工程，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，每年办好一批民生实事，解决好群众急难愁盼问题，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。六是坚持保护优先，着力创建新时代生态文明高地，牢固树立和践行“两山”理念，深入实施生态综合治理工程，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，切实守护好拉萨的生灵草木、万水千山。七是坚持破立并举，着力增强改革动力和创新活力，以改革激发主体潜能，以创新塑造竞争优势，因地制宜发展新质生产力，不断培育新动能、拓展新空间、激发新活力。八是坚持共治共享，着力提升社会治理现代化水平，统筹发展和安全，健全共建共治共享的社会治理体系，有效防范化解各类重大风险隐患，切实维护社会大局和谐稳定。
会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，挺膺担当、矢志奋斗，奋力谱写中国式现代化拉萨新篇章，为“共建中华民族共同体 书写美丽西藏新篇章”作出首府城市应有贡献。
会议书面审议了拉萨市人民政府关于拉萨市第十二届人民代表大会第一次会议以来代表建议办理情况的报告。表决通过了有关事项。
在拉萨的部分全国人大代表和自治区人大代表，出席政协第十三届拉萨市委员会第一次会议的政协委员以及市（中）直相关单位、人民团体、企事业单位负责同志列席会议。
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