那曲,中国海拔最高的地级市,平均海拔超过4500米,一年大风日数100天以上。色尼区林廓社区就在这座城市的中心,是那曲老城区的核心。上了年纪的“老那曲”记得,民主改革前,这一带叫“塞如”,意为“灰旧帐篷”;民主改革后,在党的坚强领导下,日子好过了,这里改称“乌古查木雄”;党的十八大后,棚户区改造让老住户陆续搬进藏式新居,林廓社区就是被改造的其中一个。如今,公园、广场、绿地连成一片,老街巷旧貌换新颜。
地名记下日子的变迁,而今天的林廓社区还有一道新风景:一支身着红马甲的女子平安守护队,常年穿行在院落街巷间。15名队员,撑起了这个高原社区平安建设的“半边天”。
15个人,四种角色。该守护队组建于2019年,队员来自四类人:退休老党员、热心家庭妇女、返乡大学生、社区工作人员。这不是拼盘,而是社区党支部按治理需求的结构性选配。老党员有威望,压得住阵;家庭妇女熟民情,知冷知热;大学生懂政策,讲得透彻;社区干部通业务,协调得动。威望、民情、政策、业务,一支队伍配齐。
队伍建起来,更要放得进体系。林廓社区大力推行“社区党组织+网格化”管理模式:划格织网、分片联户,井盖完不完整、老弱病残缺什么,事事有人看、有人记、有人管。社区党支部把平安守护队纳入这张网,作为践行新时代“枫桥经验”的前沿力量,让“小事不出网格,矛盾不上交”有了抓手。女性耐心细致、善于沟通的天然优势,加上组织定方向、赋职责,走街串巷就从“热心帮忙”变成了“专业群防”,这支队伍也成为了林廓社区党建品牌落地见效的特色载体。
一支队伍,两张网。一张兜住隐患,一张兜住矛盾。
守护队每月巡防两到三次,弯腰看井盖,抬手试消防栓,查出的问题进台账,整改一件销号一件。同时,落实好节前巡、户长联合巡、多方联动巡等,做到居民院落、重点路段巡防全覆盖。高寒之地的险情,从来不挑时候:道路结冰,她们破冰保通;水管破裂,她们到场抢险。恰青赛马节、中秋节,场场重大活动的安保值守,都有她们的身影。
家长里短的纠纷,最怕两样:敲不开的门,听不进的话。对此,女子守护队的队员们像大姐、阿妈、邻家姐妹一样和群众拉家常、交朋友,群众有话愿意跟她们讲;双语沟通,先顺情绪,再讲道理,话说到心坎上,气就消了一半。也正是靠着这样接地气的相处方式,她们得以在入户走访、街巷巡防中及时摸排家庭隔阂、邻里矛盾的潜在苗头,并坚持抓早抓小,就地了断,把矛盾化解在萌芽。这种将硬矛盾放进软环境里消解的方法,正是女子队伍践行新时代“枫桥经验”的独到之处,也是“矛盾不上交”在高原社区的落地方式。
巡防之外,守护队还管“闲事”:经常到独居老人家里坐坐,把困难家庭的诉求记下来、帮着办;法治教育、消防安全、民族团结进步宣传,入户就讲,把铸牢中华民族共同体意识根植群众心里。如今,越来越多居民主动加入群防群治队伍,治理对象变成了治理力量。老党员传帮带,返乡大学生、妇女骨干接续进来,15个人的队伍,唤起的是全社区居民的主人翁意识。
从“塞如”到“乌古查木雄”再到林廓社区,地名记下日子的变迁;从“干部干、群众看”到“人人有责、人人尽责、人人享有”,守护队见证基层社会治理的变迁。新时代“枫桥经验”在黑河街道落了地,靠的就是这15名女子平安守护队队员和她们身后越来越长的群防群治队伍。