坚决贯彻维稳工作决策部署 努力维护社会局势稳定和谐

    创先争优强基惠民活动开展半年以来，自治区创先争优强基惠民活动驻拉萨各村（居）工作队切实按照“维稳工作要做‘实’”的要求，牢固树立稳定压倒一切的思想，始终将维护社会稳定作为硬任务和第一责任，坚决贯彻落实区市党委关于维护稳定工作的决策部署，积极配合村（居）“两委”扎实开展维护社会稳定工作。

    明确维稳责任，健全工作机制。各驻村（居）工作队把做好维护稳定工作贯穿于驻村（居）工作的全过程，同村（居）“两委”及时召开会议，传达学习区市党委关于维稳工作的一系列重要指示精神和全区维护社会稳定工作电视电话会议精神，并对辖区内的维稳工作进行安排部署，明确各项维稳任务和相关责任，并督促层层签订综治责任书，坚持任务到岗，责任到人，切实做到早动员、早部署、早行动、早落实。各驻村（居）工作队与村（居）“两委”班子一道成立了维稳工作临时领导小组，并充分发挥各小组组长、农牧民党员、民兵和护林员等群体力量，组成护村队、护院队、巡逻队等，全面开展维稳工作。各驻村（居）工作队还为开展维稳工作提供经费保障，自治区创先争优强基惠民活动驻墨竹工卡县塔巴村工作队（自治区党委组织部派驻）、自治区创先争优强基惠民活动驻墨竹工卡县芒热村工作队（拉萨市农牧局派驻）等设立维稳专项资金，用于添置维稳器材，培训维稳人员以及应急处突演练等。各驻村（居）工作队还配合当地公安、武警，建立军、警、民联防联控体系，积极帮助村（居）建立健全县、乡、村、组、户五级维稳信息互通机制、安全防范机制、应急处置机制、纠纷调处机制，切实把维稳工作的每一阶段、每一步骤、每一环节做细、做深、做实，确保维稳工作不留死角，努力构筑“村村是堡垒、人人是哨兵”的维护稳定防控网络。

    全面调查走访，掌握维稳动态。各驻村（居）工作队深入开展入户走访调研活动，通过召开座谈会、发放调查表以及集中时间、集中人力深入到田间地头、群众家中等方式，详细了解村情民意，调查群众反映的问题和困难，排查各种矛盾纠纷和不稳定因素。自活动开展以来，全市各驻村（居）工作队共传达区市维稳精神780场（次），参与群众32万多人次。各驻村（居）工作队还深入到辖区寺庙，全面了解寺庙基本情况及僧尼思想动态。为了全面准确掌握维稳动态，各驻村（居）工作队纷纷在拓宽征集群众意见渠道上想办法、下工夫。各驻村（居）工作队普遍制作了印有藏汉两种文字的便民联系卡、便民服务卡并逐户发放给群众。有的工作队还在驻地安装了办公电话和宽带以方便群众联系；有的工作队利用宣传栏及时公开工作队信息；还有的工作队在村（居）委会设立意见箱，为群众如实反映情况和提出意见提供便利条件。通过全面走访，各驻村（居）工作队迅速摸清了驻在村（居）在维稳方面的基本情况，切实做到了底数清、情况明。自活动开展以来，全市各驻村（居）工作队将征求到的维稳动态和维稳意见建议及时进行梳理分类，形成维稳工作调研报告204篇，为有针对性地开展维稳工作打下了良好的基础。

    深化宣传教育，筑牢维稳基础。各驻村（居）工作队采取多种形式，广泛向群众宣传党的民族宗教政策以及区市党委、政府关于维护稳定工作的决策部署，切实筑牢广大农牧民群众维护稳定的思想防线。各驻村（居）工作队在进驻之初，就利用召开会议、走访调研等有利时机，及时把区市党委关于维护社会稳定的精神和各项要求传达到群众中去，不断提高群众维护社会稳定的思想认识，确保维稳思想入脑入心。部分驻村（居）工作队还开通了村级文化广播站，切实加强对群众的维稳宣传教育，不断增强群众维护社会稳定的决心和信心。各驻村（居）工作队还深入寺庙开展法制教育、爱国主义教育、感恩教育和新旧社会对比教育，让僧尼真正懂得“团结稳定是福，分裂动乱是祸”的道理，从而自觉做到爱国爱教、遵纪守法、增进修养，坚决抵制和反对达赖集团的渗透破坏，不参与分裂祖国活动，不参加扰乱社会秩序活动。自活动开展以来，全市各驻村（居）工作队共深入寺庙检查调研378次，走访僧尼3250人次，看望慰问僧尼312次，涉及金额38.4万元。

    管控重点人员，杜绝维稳盲点。各驻村（居）工作队把“3·14”事件非罪处理人员、两劳释放人员、“法会”回流人员，以及寺庙僧尼、清退僧尼、流浪僧尼等重点人员的教育、排查和管控工作作为维护稳定工作的一项重要内容切实抓紧抓好。各驻村（居）工作队积极配合村（居）“两委”对辖区内的重点人员基本情况进行全面摸排，采集重点人员的基本信息，建立信息完备的重点人员信息库，为实现重点人员管控的科学化、规范化奠定了良好基础。各驻村（居）工作队定期不定期地走访重点人员家庭，切实掌握他们的动向，了解他们的生活状况、思想状况，积极开展教育疏导，不断强化帮教措施，力所能及地在生活上、生产上帮助关心他们。各驻村（居）工作队还不断强化对流动人口、出租房屋等人员和部位的排查力度，对外来陌生人员立即盘问，详细登记，协助有关部门核查遣送无证人员，确保了辖区的稳定和谐。

    排查矛盾纠纷，消除潜在隐患。各驻村（居）工作队按照“抓早抓小、抓快抓好”的要求，利用走访调研和日常与群众接触的各种机会，认真了解群众反映的一些突出问题和急需解决的就医、就学、就业、用电等实际困难，并作详细的记录。针对走访调研中群众反映的合理诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决事后及时解决，暂时不能解决的及时予以解释，拉近了群众与驻村工作队的距离，得到了群众的广泛认可。各驻村（居）工作队坚持平常时期定期排查、敏感时期重点排查、重大问题专项排查相结合，积极协助村（居）“两委”排查化解群众在矿产、草场、婚姻、劳务等方面的矛盾纠纷，对各类矛盾纠纷坚持早发现、早报告、早控制、早解决，切实将各类矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。自治区创先争优强基惠民活动驻林周县江热夏乡、加荣村工作队（拉萨市中级人民法院派驻）充分发挥自身职能优势，积极为群众讨回劳务费，受到了群众的一致好评。各驻村（居）工作队还利用与群众一起劳动的时机，与群众交朋友，不断密切党群干群关系，为维护稳定工作奠定了基础。自活动开展以来，全市各驻村（居）工作队共排查调处矛盾纠纷547次，涉及金额108万元，有效维护了群众的正当权益。全市260个村（居）没有发生过一起矛盾上交、恶性上访事件。

    紧盯敏感时段，坚持全员在岗。在元旦、春节、藏历新年、“3·28”百万农奴解放纪念日以及部分宗教节日等敏感时段，各驻村（居）工作队始终保持驻村（居）工作的一贯热度，始终坚持精力不减、力度不减、工作不乱，始终坚持全员坚守工作岗位，扎实开展维稳工作。全体工作队员舍小家、顾大家，放弃休息、全员在岗，严格执行24小时值班制度、交接班制度、责任追究制度和零报告制度，切实落实好区市党委、政府出台的一系列维稳举措。各驻村（居）工作队同村（居）“两委”班子一道组成护村队，对辖区进行24小时不间断巡逻，对重点部位、重点人员进行摸排，发现可疑人员及时问询、详细登记，出现状况及时报告、妥善处理，确保敏感时段的维稳工作万无一失。在春节、藏历新年期间，坚守岗位的工作队队员还同驻在村（居）群众一道，通过开展形式多样、丰富多彩的文体活动，进一步密切党群干群关系，进一步深化驻村（居）工作实际成效。