自创先争优和“基层党建年”活动开展以来，曲水县各级党组织始终围绕深入贯彻落实科学发展观、增强党组织战斗力、发挥党员先锋模范作用、创建先进基层党组织、争当优秀共产党员这一主题。以“四个确保”为抓手，在全县党员中深入开展创先争优和“基层党建年”活动。通过创新举措，改进方法，打造亮点，切实把全县创先争优和“基层党建年”活动引向了深入。
一、加强领导，周密部署，确保创先争优和“基层党建年”活动组织保障得力
曲水县高度重视，精心组织，积极为创先争优和“基层党建年”活动提供了强大的组织保障。
一是健全机构，加强领导。在区市全面启动创先争优和“基层党建年”活动之后，县委及时召开专题会议，成立了由县委书记任组长，县长、常务副县长、宣传部长、组织部长任副组长，各相关部门主要负责人为成员的领导小组，抽调精干力量组建了领导小组办公室，制定了《曲水县关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动实施方案》，《曲水县开展基层党建年活动实施方案》。
二是创新机制，精心部署。县委结合创先争优和“基层党建年”活动，在活动中实行“1＋2”的工作机制，即：县活动领导小组每月定期召开一次会议，听取活动开展情况、研究解决在活动开展中遇到的难点、重点问题，并安排部署全县创先争优和“基层党建年”工作，同时向县委常委会报告；县委常委会每两个月召开一次会议，专题研究基层组织建设方面的难点、热点问题，不断创新组织工作途径、扩大兴办村级经济实体、优化教学资源、拓展企业发展平台等，集中解决突出问题。同时，各乡镇积极与市县对口帮扶单位协调，做好了乡村结对帮扶工作。
三是建立制度，细化任务。为确保全县创先争优和“基层党建年”活动取得实效，县委与全县各级党组织签订了党建目标责任书，层层落实责任。建立了《学习制度》、《考勤制度》、《督查制度》、《“基层党建年”活动领导小组职责》、《“基层党建年”活动领导小组办公室职责》等“三项制度两项职责”，确保了活动有计划、有制度、有检查。
二、认真调研，分类指导，确保创造争优和“基层党建年”活动物质基础扎实。
随着农村改革不断深入，农村中的一些深层次问题未能挖掘，农业农村工作机遇与挑战并存，要实现农业农村经济和社会事业又好又快发展，做好调研工作意义重大。
一是专题研讨，解困助难。县委常委会采取召开乡镇党委书记述职、农村工作座谈会、青年干部成长研讨会等党建专题工作会议，充分了解掌握基层工作开展情况和影响农村经济发展的瓶颈问题，为进一步加大基层党建工作力度，决定每年为各乡镇党委划拨10万元党建专项经费，将8万元党内激励帮扶基金增加到20万元，确保党建活动和帮扶工作更好开展，极大地激发了党员创富、带富的热情。
二是深入调研，广求意见。各参学单位组织开展了形式多样、内容丰富的调研活动，广泛征求意见建议。据统计，各基层党组织成员先后深入基层调研440余次，发放调查问卷1500余份，召开座谈会30次，专题研讨会30余次，广泛征求农牧民党员群众代表意见建议35条。确立了《关于如何创新基层党组织设置》、《关于如何发挥村级党组织带头人的能动作用》等调研课题。目前，全县各党支部共深入村组办实事好事116件，投入资金24万元，协调有关部门投入资金126万元。
三是分类指导，把握重心。根据机关、企业、学校等不同行业的职业特点，制定了在全县各部门开展创建“共产党员先锋岗”活动的实施意见。在机关：推行了党员干部联系服务群众工作体系，搭建了县级便民服务平台32个，乡镇级便民服务平台6个，村级便民服务平台17个，构建起了县、乡、村三级便民服务网络体系。活动中，及时公布群众就业、实用技术培训等相关信息100多条，建立服务窗口5个，印制招商引资、工程项目建设等服务流程图12幅，发放干群联系卡40余张，配备专用服务笔记本23个。在企业：大力开展“三有三争”活动，（即，关键党员有岗位、业务骨干有党员、困难面前有党员，争当岗位能手、争当员工表率、争当守纪模范），切实解决了发展过程中的实际问题和困难。目前，在全县企业中设置了党员先锋岗4个，培育党员骨干12人。在学校：积极搭建师资建设平台、交流学习平台、党员示范平台、基础建设平台等，采取建立“党员之家”、创办“德育走廊”、实行“课堂德育三分钟”等丰富活动载体，全面提升了师生素质，筑牢了思想防线，夯实了学校发展的基础。
三、创新载体，丰富内容，确保创先争优和“基层党建年”活动模式新颖
曲水县不断创新创活动载体，提高基层党员的积极性、主动性，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
一是建立城乡结对机制。按照“以城促乡、以城带乡”的思路，组织机关党支部和党员与农村党支部、党员结成对子，开展城乡结对帮扶活动。全县22名县级干部建立了对口帮扶乡镇制度，每名县级干部帮扶１名致富带头人和１户困难家庭；县（中）直机关30个党支部对口帮扶17个行政村党支部、党员与贫困户结对子45个；县机关360名党员组成的73个党员关爱小组对口帮扶73户。通过制定帮扶措施、践行承诺、考核结果等三个环节来完成结对帮扶双向承诺，全县共签订双向承诺书71份，深入基层调研120余次，已落实办实事116件、投入资金9万元。
二是推行试点工作。制定了《曲水县关于在村级组织中推行“四议两公开”试点工作实施方案》，建立了才纳乡才纳村、南木乡南木村两个县级“四议两公开” 试点，并在17个行政村全面推广“四议两公开”做法。目前，各村均按照“四议两公开”的要求，及时公开了项目建设、兴办经济实体、培育特色产业带头人等村级重大事务50多项，确保了村级党务、政务、财务公开透明。
三是打造亮点工程。实施“五大民心”工程。在全县大力实施以“整顿财务顺民心、民主管理聚民心、减轻负担暖民心、打击邪恶安民心、多办实事应民心”工程，调动党员群众参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性；建立四个“1+1” 制度。通过实行“1个乡镇＋1个基地”、“1个村+1个项目”、“1个小组＋1个致富户”、“1个能人+1个管控户”制度，引导各级干部深入基层、深入群众，努力为群众办实事、好事。活动开展以来，全县各级干部共为基层群众、企业办实事好事60多件，帮助基层组织制定完善发展规划30多份，协调指导建立种养殖基地10个，发展壮大各级种养大户20多个，协调解决资金1400余万元，有力推动了致富的步伐。通过开展“三进三到”和“五群”活动（即政策法规进村、文明新风进村、维稳措施进村、排忧解难进村、民情恳谈进村、致富措施进村，进群众门、知群众情、帮群众富、解群众难、暖群众心），进一步增强了党员的责任意识，在全县形成了党组织创优秀、党员争先进的良好氛围。
四、完善措施，营造氛围，确保创先争优和“基层党建年”活动环境氛围良好
曲水县不断完善工作措施，积极营造活动氛围，为创先争优和“基层党建年”活动提供了良好的活动环境。
一是开展“设岗定责”工作。为了进一步增强广大党员的责任感、进取意识和宗旨意识，曲水县将农村无职党员设岗定责活动延伸到机关、企业、学校中，采取“党员认岗、支部定岗、督促履岗、年终评岗”的四步方法，同步开展岗前培训、签订岗位履职目标责任书，确保无职党员有岗有责、有位有为，为基层党员创先争优搭建平台。目前，全县共设415个岗位637人，其中农村共设置思想政治类、公共事务类、经济建设类、社会监督类四大类252个岗位，389名农牧区无职党员走上不同责任岗，占全县农牧区党员总数的26.8%。同时，制定了《曲水县无职党员考核办法》，建立上岗党员“一证一册两薄”制度（党员佩戴《上岗证》、有《无职党员设岗定责工作手册》，党支部建立《上岗党员情况反映记录》和《无职党员履职情况登记表》），采取季度检查、半年交流、年终考核的办法，考核评选出优秀、称职、不称职三个等次，对不称职的进行调整，促进了无职党员充分履行职责。活动中，评选出优秀党员65名，称职党员572名，没有不称职的。通过开展无职党员设岗定责，增强了党员的责任意识，促使党员更好地发挥先锋模范作用。如，才纳乡才纳村党员次旺积极发挥自身特长，主动承当公共事务服务岗，先后帮助该村16户农牧民群众无偿维护拖拉机、摩托车、农耕器具10余台。
二是开展“戴党徽、树形象”活动。在广大党员中开展了“学党章、戴党徽、亮身份、树形象”活动。活动中，全县2366党员通过主动佩戴党徽、公开亮明政治身份、积极参与各项公益性事务活动，增强了党员的先进性意识，激发了党员的自豪感、使命感和责任感；增强了党组织的凝聚力、号召力。
三是开展“交心谈心”活动。县委决定将每月15日定为党员交心谈心日，在各级班子成员之间和党员中开展交心谈心活动，达到了沟通思想、化解矛盾、消除隔阂、找准问题、推动工作的目的。活动中，全县73个党组织共开展谈心活动736次，建立谈话记录卡500余份，收集改进工作方法、提高服务水平、谋求全局工作新思路等方面的意见、建议达60多条。
四是开展“培育带头人”工作。结合当前村支部书记队伍普遍存在实践经验少的实际，我县建立了一个党员培养实践基地和一个村党支部书记培养实践基地，确立了以农村党员活动室为阵地，大力实施村支部书记队伍“多补”工程和党员致富带动培养工程，即：以提升理论知识水平为目标，缺什么补什么；通过给村党支部书记交任务、压担子等方式，不断提高了解决实际问题的能力，打造出了一支过硬村支部书记队伍。在活动中，积极开展村“两委”成员记录《民情日记》活动，收集民情方面的意见和建议80余条，整理出村级组织建设和村级经济发展方面的思路和措施办法30多条。制定了《曲水县村“两委”班子后备干部培养选拔管理办法》，实行一对一的培养方式，建立了后备干部档案，使村级后备干部培养工作有跟踪、有考察、有计划、有目标。
五是深入宣传发动。曲水县积极开展区、市、县创先争优和“基层党建年”活动领导讲话精神和有关文件的宣传活动。活动中，制作宣传栏53个、悬挂横幅120条、张贴标语300多条，发放各类宣传资料1500余册，宣讲150余场次，编写信息350篇。在全县劳动、公安、国土、民政、广电、卫生、邮政等窗口服务单位中创建了一批“党员先锋岗”集体和个人。全县共创建集体先锋岗9个、个人先锋岗21名。为了充分发挥各级党组织的能动作用，县委研究制定了《村党支部书记岗位目标责任制》、《不合格村党支部书记调整制度》、《村党支部书记民主评议办法》、《曲水县创先争优活动考核办法》、《曲水县党建结对帮扶“双向”责任制》等制度，不断将活动引向深入。
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