拉萨市利用开展强基惠民活动的有利契机，大力加强农牧民技能技术培训和劳动力转移就业工作，力求用三年时间培训18-50岁农牧民9.75万人，使80%以上农牧区劳动力掌握1-2门实用技术，农牧区平均每户有1名掌握致富技能的明白人，20-40岁农牧区劳动力转移就业2.25万人，逐步建立起“政府统筹、部门协作、社会参与”的农牧民培训和劳动力转移工作长效机制。
思想认识到位。全市各级党委、政府高度重视农牧民培训和劳动力转移就业工作，积极探索农牧民技能技术培训新办法、新方式。特别是强基惠民活动中，市委、市政府将农牧民培训和转移就业工作作为“继续着力改善民生”和实施“民生安市”战略的重要内容进行安排部署，在先后召开5次推进协调会的基础上，召开市委常委会议进行专题研究，并于5月24日召开动员部署会议，制定下发《关于进一步加强农牧民技能技术培训和劳动力转移工作的决定》，要求各县（区）、各单位层层动员部署，统一思想，深化认识。区党委常委、市委书记齐扎拉明确提出要将农牧民培训和转移就业工作作为深入推进强基惠民活动的“一号工程”，大力实施“以业育人、以业安人、以业管人、以业富人”工程，努力实现户户有门路、人人有活干、天天有收入。
组织领导到位。市委、市政府在强基惠民活动办设立了培训办公室，下设培训组和市场对接组，从相关部门抽调精干人员专门负责培训及就业工作专题调研、提出政策措施、制定分解年度培训计划、提出培训及就业经费安排方案、抓好培训及就业组织协调、组织对培训进度和质量进行监督考核等工作。并将培训及就业任务分解到10个相关责任部门。各县（区）、各相关单位也成立了相应工作机构，明确工作职责，并选派优秀干部对此项工作进行全程跟踪、全程服务，在全市形成了协调顺畅、运转高效、上下联动、左右互动的农牧民培训及就业工作领导体制和工作机制。
资金保障到位。按照“多方筹措、集中使用、各负其责”的原则，全市每年整合6000万元以上资金专门用于农牧民技能技术培训和劳动力转移就业。其中市财政每年预算2000万元，市强基惠民活动经费每年安排2000万元，各县（区）财政配套、相关部门争取、吸收社会资金2000万元。注重培训及就业资金管理，设立专门帐户，资金由市县两级财政统一管理、市县两级强基惠民活动办统筹使用，确保资金使用主体不变、用途不变，专款专用、安全有效。
工作措施到位。按照《决定》的总体部署，市强基惠民办制定了《拉萨市2012年农牧民技能技术培训和劳动力转移就业计划》，对2012年培训及就业任务进行了层层分解细化，明确责任主体和目标要求。市培训办和各培训责任单位根据职责分工，对群众培训及就业意愿、市场需求等进行了调查摸底，逐步建立完善相关数据库。并利用广播电视、报纸、网络、手机短信等平台加大农牧民培训及就业工作宣传力度，广泛营造“人人学技术、行行出精英”的浓厚氛围。日前，正抓紧制定《拉萨市农牧民技能技术培训工作规程》、《拉萨市农牧民技能技术定点培训机构认定和管理办法》、《拉萨市农牧民技能技术培训质量监控和考核办法》、《拉萨市农牧民技能技术培训和劳动力转移就业资金管理使用办法》等规章制度，进一步明确农牧民培训及就业工作的组织管理、条件认证、培训实施、效果分析、考核奖惩等事项，促进培训及就业工作规范化、制度化、科学化。
今年1-5月，全市已开展各类培训18期，共培训农牧民2543人，其中农牧业实用技术培训376人，转移就业培训2176人。完成转移就业374人。
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