北京全力推进全面援藏工作助推拉萨发挥首府城市首位度作用

北京市第六批援藏干部在北京市委市政府和拉萨市委市政府的领导下，认真贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神，加强自身建设，坚持首善标准，全面推进援藏工作，扎实抓好项目建设，为拉萨跨越式发展和长治久安作出了贡献，全力助推拉萨充分发挥首府城市首位度作用。

一是加强党建，为完成援藏任务提供强有力的组织保证

加强组织建设，打造强有力的战斗堡垒。指挥部党委成立了9个党支部，把援藏干部和后勤人员全部纳入管理服务范围。援藏干部接受北京市和拉萨市双重管理、党委和支部定期举办丰富多彩的活动，充分发挥了党组织战斗堡垒作用。

加强党员学习教育，提高整体素质。累计组织集中学习25场次，参与人员超过1000人次。学习了胡锦涛总书记七一讲话、习近平副主席在庆祝西藏和平解放六十周年大会上的讲话、十七届六中全会精神。结合当地实际，学习区市第八次党代会精神、周广智先进事迹，并转化为促进援藏工作的动力。围绕援藏工作需要，学习西藏的历史、文化和藏语等方面知识，协调首经贸大学与市委党校联合举办研究生学历教育，学习公共管理和社会管理知识。围绕勤政廉政建设，学习《北京援藏干部行为规范》等文件，提高自律意识。

加强援藏宣传，形成社会支援合力。与人民日报、新华社、北京广播电视台、西藏日报、拉萨晚报、拉萨电视台等媒体建立良好合作关系。在各类媒体发表新闻宣传报道380多条，编发《北京援藏工作简报》共计76期，信息近400条，为各级机关和领导提供大量信息和可靠的决策依据。整理出版由刘淇书记作序的《京藏情》，展示16年来北京援藏工作取得的巨大成果。

二是完善制度，提高援藏干部自我管理和服务能力

完善制度，实现援藏工作规范化。先后制定《北京援藏指挥部党委议事规则》、《项目管理廉政守则》、《援藏资金使用管理规定》等26项工作制度。

创新管理，建立专职干部工作机制。选派专职干部到拉萨指挥部，形成了63名挂职干部、26名专职干部和18名服务人员三支队伍共107人的援藏团队，在17个援藏省市中属首创。

人文关怀，做好援藏干部服务保障。先后成立了医疗组、文体组、安保组、后勤组、宣传组等自我管理服务组织，形成互助互爱、团结和谐的战斗集体。为援藏干部建立健康档案，定期体检和举办保健讲座。关心援藏干部生活，慰问家属。举办文体活动，丰富业余生活，营造其乐融融家庭氛围。

三是狠抓项目，有力促进拉萨市经济社会跨越发展

规划统领，注重民生。组织专家，在调研考察基础上，制定了北京援藏“十二五规划”。计划安排援藏资金12.1亿元，涉及73个项目。主要投资方向为农牧业、基础设施建设、社会及城市管理、产业及智力支持等4大类。保证北京援藏项目整体水平不低于其它省市、重点项目处于领先位置。

坚持首善标准，项目进展顺利。2011年确定的25项援建项目投资约4.1亿元，其中为迎接西藏和平解放60周年开工9个大庆项目，总投资约2.５6亿元。堆龙德庆羊达乡无公害蔬菜基地项目、东嘎西路建设工程、柳梧东环快速干道等工程全面完工并发挥效益；数字城管系统投入使用，有效提升了城市管理水平；北京中学改扩建项目进展顺利，操场及学生公寓楼建成后将成为西藏条件最好的中学；安居工程完成1587户，极大地改善了农牧民群众的生活条件；市委党校学员公寓楼工程按计划完成工程的80%，今年上半年投入使用。除大庆项目外，援建的拉萨市民服务中心已启用，进驻各类审批服务项目147项，成为便民服务的示范窗口。

打造精品工程，完善拉萨城市功能。在北京市特殊支持下，1‰资金之外增加约5.4亿元，建设拉萨市群众文化体育中心、牦牛博物馆、拉萨市儿童游乐场等项目。文体中心是全国援藏单体规模最大、投资最多的项目。已完成了可研、评审、土地划拨、立项审批工作及合同签约。吉林常务副市长参加了奠基仪式，预计2012年3月开工。这些项目建成后将成为拉萨市的标志性建筑，在丰富群众生活、完善城市功能、丰富旅游休闲资源、传承藏文化等方面发挥积极作用。

四是全面援藏，推动拉萨各项事业全面协调发展

发挥纽带作用，拓宽援藏渠道。积极加强与北京市各机关、企事业单位联系，多渠道加强对口支援工作。2011年来藏考察、慰问、捐赠的单位200多批、3000人次，捐助4000多万元。在京举办“西藏拉萨商品大集”活动，销售额1100多万元。

发挥首都优势，开展智力援藏工作。北京市教育、卫生、人社、社科、环保、园林、法制、旅游等系统加大智力援藏力度，组织20多期共1800多人参加培训，帮助提高拉萨干部业务水平。组织“感恩祖国，感受北京”京藏中小学生民族团结夏令营，郭金龙市长接见了队员，为民族团结种下希望之花。

加大资金投入，推进卫生援藏。获得社会各界卫生援藏资金、药品、医疗设备200余万元的支持。第六批两期医生在2011年医治患者8400人次，完成手术120余例。

加强京藏文化交流，促进民族团结。协调北京宣传系统为迎接西藏和平解放60周年奉献了“幸福路上60年”文艺晚会。北京广播电视台选派2名新闻主播和3名记者，支持拉萨和指挥部宣传报道。北京社科联支援《建设中华民族共有精神家园》重大课题研究和干部教育培训。举办京藏文化研讨会，北京电控集团等帮助拉萨企业在798园区设立京藏文化交流中心。

五是全力投入，发挥援藏干部在拉萨建设中生力军作用

北京援藏干部弘扬北京精神，坚持首善标准，以崇高的使命感投身各自岗位，在各自工作领域成为中坚力量，为拉萨市特别是北京对口支援的城关区、堆龙德庆县、尼木县、当雄县经济社会发展做出了积极贡献。

共同奋战，投入六城同创工作。北京援藏干部承与当地干部群众共同努力，加班加点，忘我工作，为拉萨市荣获全国文明城市、全国双拥模范城市等称号竭力奉献。

立足岗位奉献，勇当拉萨建设的生力军。在60周年大庆、雪顿节、藏历年、敏感期、地震、疫情等急难任务中，发扬不怕苦、不怕累、连续作战作风，坚守一线，率先垂范。在“基层党建年”和“强基层惠民生” 活动中，20余名北京援藏干部主动申请到艰苦地方，担任驻村工作队队长，帮助群众解决生产生活中的困难，受到当地干部群众好评。

六是强化纪律，树立北京干部清正爱民的良好形象

遵守援藏各项规定。服从双重管理，严肃生活纪律，严格项目管理，执行招投标制度，强化工程质量。建立定期谈话制度，对苗头性的问题及时提醒纠正，防患于未然。同时树先进典型，评选表彰12名“优秀援藏干部”，激励大家创先争优。

积极开展扶贫济困活动。资助20余名困难学生重返校园；一对一帮扶贫困群众30余户；针对高原孩子缺冬衣，发起“温暖行动”，为10余所小学3000多名学生赠送60万元衣物。援藏医生下乡义诊８次，为1000余名农牧区藏族群众免费体检。

2012年，北京援藏工作将继续弘扬“老西藏”精神，践行北京精神，再接再厉，扎实、有序、高效推进各项工作取得新突破、新业绩。