作者：旦增嘎瓦
来源：西藏日报
本报日喀则电 近年来，日喀则市白朗县曲奴乡以党建为引领，通过组织引领固根基、制度护航促规范、技能赋能强本领、安全托底筑屏障的“四维工作法”，将基层治理深度融入以工代赈村民自建项目，构建起“支部牵头统筹、党员示范带动、群众广泛参与”的共建共享治理格局，拓宽了群众就业增收的渠道。
曲奴乡积极构建“党委统筹—政府落实—支部主导—理事会实施”四级联动治理体系，将党组织的政治优势转化为项目推进的强大动能，凝聚多方力量，整合党员干部、乡贤能人、群众代表等资源，组建项目攻坚专班。通过村民大会、入户宣讲等形式开展以工代赈政策解读，11名党员率先报名，形成示范效应，带动60余名群众就业，发放劳务报酬超80.97万元，人均增收13495元，实现“家门口就业、手心里增收”。
为保障以工代赈项目规范推进，曲奴乡出台《以工代赈村民自建项目全流程规范工作指南（试行）》，构建起“全流程管理、全要素保障”的制度框架，按村民居住区域划分为3个劳务分包单元，聘请专业技术人员驻场指导；建立乡党委班子包片督导与村“三委”、监理单位、检测公司、群众自下而上的监督体系，定期召开推进会，实时解决施工难题，实现工程进度与质量“双达标”。
创新“党建＋技能”培育模式，打造“田间地头学技术、项目现场练本领”的实训平台，精准对接村民技能需求。并邀请建筑行业专家开展“理论授课＋实操演练”套餐式培训，组织51名村民在项目施工现场进行钢筋绑扎、焊接等实操练习，技术骨干全程跟踪指导。
坚守“生命至上”理念，构建“党建＋安全”双保险机制，村党支部统筹专项资金2万余元，为全体参建村民配备安全帽、安全背心等防护装备，购买团体意外伤害保险。联合监理单位开展“安全课堂进工地”活动，通过案例分析、应急演练等形式实现安全培训全覆盖。
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