农行山南分行推进错那市扎洞村“金融戍边乡村振兴示范村”建设——
全力当好服务乡村振兴的领军银行

位于错那市觉拉镇东南部的扎洞村，2021年7月被确定为中国农业银行“金融戍边乡村振兴示范村”。中国农业银行山南分行始终扛实金融戍边政治使命，以金融服务和公益帮扶为发力点，不断提升金融服务质效，加快扎洞村宜居宜业和美乡村建设。近年来，扎洞村基层治理、人居环境、基础设施、乡村产业、群众增收等方面不断提升，2024年度村民人均可支配收入是2021年的2.62倍，超过全市农村居民人均可支配收入5981元，乡村振兴示范点建设成果显著。

高站位强统筹　为乡村振兴加力加速

中国农业银行始终高度重视金融服务稳藏兴藏工作，针对扎洞村乡村振兴示范点建设，总行党委召开示范点建设工作联席会议，明确资金保障和政策支持。农行西藏分行党委把示范点建设纳入全行重点工作内容，研究解决创新金融产品、优化服务渠道、帮扶项目实施等方面的具体问题。农行山南分行党委第一时间成立工作专班，在扎洞村设立专职驻村工作队，建立起“总行＋西藏分行＋二级分行＋业务条线部室＋一级支行＋营业所＋驻村工作队”的七级联动服务体系，确保示范村建设各项决策部署、制度措施和帮扶项目更好更快落地实施、开花结果。

为全面了解掌握扎洞村的村情民意，农行山南分行党委班子和驻村工作队走村入户了解群众生产生活情况，先后10次在扎洞村组织召开专题座谈会，与村“两委”班子成员、群众代表、致富带头人等充分交流意见、听取工作建议。通过制定《错那市扎洞村农业银行金融戍边乡村振兴示范村建设方案》，提出农户贷款增速稳中有升、全力满足融资需求、促进数字乡村建设等方面的建设规划，明确加强水电路讯等基础设施建设，以及发展藏香猪特色养殖产业、发展庭院经济、推动民族手工艺产品加工的工作思路，努力实现村集体经济产业“零的突破”。

多举措勤服务　金融助力成效显著

示范点建设以来，农行各级始终坚守服务“三农”战略定位，金融资源全面引入扎洞村各领域，不断促进边境地区村民致富有渠道、发展有支撑。截至2025年6月末，全村农户贷款余额达2511万元，较2021年增加898万元。

开展实施金融服务直达一线行动，农行市、县、乡三级机构建立金融服务直达扎洞村村民的流动服务机制，村民无需到网点就可办理基础业务，有效解决村民获取金融服务中的难题。实施信用贷款落户行动，全区首笔“惠农e贷－商户贷”“惠农e贷－设施贷”在扎洞村落地，试点推行“戍边”“绿边”信贷积分制度，西藏分行“惠农e贷”系列产品商户贷、设施贷、机械担保贷等8个产品实现全覆盖。实施庭院经济贷创新行动，发放发展庭院经济的“庭院经济贷”50笔、金额730万元，对1家符合贷款条件的养殖合作社和1家农牧民施工队投放贷款230万元，不断提升信贷投放力度。实施数字乡村建设行动，成功上线“农银惠农云平台”，完成村集体资产系统录入，全面推广掌上银行（手机银行），农户信息农行建档259户、建档率达77.77％，符合条件的建档率为100％，有效推进了数字乡村建设进程。

真帮扶办实事　乡村振兴添动力

农行山南分行通过推进示范点建设，进一步擦亮有温度、有品质的金融服务品牌，生动践行“诚信立业、稳健行远”的核心价值观，持续助力村民生活有保障、守边有动力。

农行山南分行依托总行捐赠资金和结对帮扶资金，在帮助扎洞村建强基础设施、促进产业发展、改善人居环境、解决群众急难愁盼问题等方面，示范点建设以来累计投入资金超过500万元。

建设村综合服务楼、休闲文化广场，成为“邻里驿站”“邻里会客厅”和“家门口的银行”，完善公共服务基础设施打造美丽乡村新名片；落地藏香猪养殖项目，帮助村民拓宽增收渠道。截至目前，扎洞村养猪场养猪数量从初期运营时的21头增加至145头，累计增收12.2万元，带动一农户增收1.2万元，让扎洞村无村集体产业成为历史。

改造党员活动室并建成全市设施设备齐全的大型村级党群活动室，针对村民急难愁盼问题，维修村水磨坊、电磨坊，打造庭院经济围栏。

一系列帮扶项目的落地实施，更好地凝聚起人心，金融服务的提质增效让扎洞村群众投身守边固疆、建设美好幸福家园的势头更好、动力更强、后劲更足，美丽乡村建设成果凸显。

强意识促和美　爱国戍边赓续传承

为全面推动示范点建设，农行山南分行依托驻村工作队，坚持扶智与扶志相结合，强化宣传教育引导，不断增强群众爱国戍边、建设宜居宜业和美村庄的思想意识。

以驻村“百日入户调研”为契机，创新搭建数字化二维码宣传平台，集成“服务码”（一键诉求响应）、“政策公示码”（惠民补贴动态）、“金融政策码”（图文视频知识普及）、“宣传教育码”（先进事迹与安全知识）四大功能模块。协助村党委完善制度体系，制定《流动党员管理办法》（线上报备）、《基层治理联席会议制度》、《舆情处置预案》和《党员培训计划》，开辟“党员通道”提供多形式学习资料，实现党员管理教育线上化。

深入实施边境党建长廊建设，完善党政军警民合力强边固防机制，组建维稳护边群防“三支队伍”，进一步筑牢基层战斗堡垒。2023年，组织扎洞村干部到浙江培训，学习运用“千万工程”和新时代“枫桥经验”，帮助村干部开阔眼界、拓宽思路、提升乡村治理能力。组建“巾帼党员志愿者”队伍，帮助困难户收割青稞小麦、开垦耕地，保障了群众粮食安全。协同错那市开展民族手工艺品加工培训，帮助30余名妇女掌握毛线编织技能，拓宽乡村妇女增收渠道。

在日常工作中，定期组织村“两委”班子成员、村民小组组长和全体党员群众，常态化开展国家通用语言文字培训和政策明白人培训，结合边境地区实际情况组建以党员为骨干、各方面力量参与的应急队伍，持续加强爱国主义和反分裂斗争教育，广大群众国家意识、国防意识、国土意识不断增强。

农行山南分行负责人表示，下一步，将充分汲取扎洞村成功的试点经验，承担好金融戍边政治使命，积极探索金融支持乡村振兴、推动共同富裕的方法路径，全面启动乡村振兴示范村建设三年行动（2025年至2027年），在12个县域各打造一个乡村振兴示范村，全力当好服务乡村振兴的领军银行，为加快山南市农业农村现代化建设、推进乡村全面振兴提供金融支撑。