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城关区综治中心成为自治区基层治理标杆并在全区推广

发布时间：2026-02-28

作者：大索朗曲珍次旦卓玛

来源：拉萨日报

2025年，拉萨市城关区坚持和发展新时代“枫桥经验”，率先在全区范围内高标准完成县级综治中心规范化建设，通过“强基固本、提质增效、成果转化”三维发力，将“五有”“五个规范化”核心要求融入治理全过程，构建起服务优质、运行高效的县级综治中心工作体系，成为全区基层治理标杆并实现经验全域推广。

走进城关区综治中心，大厅内信访接待、人民调解、诉讼服务等“一站式”服务窗口整齐排布，不时有市民前来咨询办理事项，工作人员耐心接待每一位来访市民，细致询问诉求、认真记录问题，用贴心的双语服务，为群众排忧解难、化解矛盾。

市民刘晓东说：“我们反映工人工资问题，来到城关区综治中心寻求人民调解员帮助，当天就完成了接待办理，第二天相关书面手续就已办结，等待十多天后，所有民工工资就全部支付到位了，速度很快。”

2025年3月，城关区率先在全区完成县级综治中心规范化建设并投入实战化运行，科学划分引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大功能区域，设立5个“一站式”服务窗口，配备8名双语引导员，实现群众诉求现场办结率达89％，阵地服务满意度提升22个百分点；选优配强专职网格员675人，吸纳律师、法官等25名专业人才组建支撑队伍，制定并落地10余项制度机制，推动跨部门事项协同处置效率提升45％，让基层治理的效率与温度双向提升。

“我们汽车队务工的工资被拖欠快两年了，多次联系老板，对方总是找各种理由推诿。我们就来到城关区综治中心求助，工作人员把群众的难事放在首位，尽心尽力为我们排忧解难，没过多久就顺利拿到了被拖欠的工资，真的非常感谢他们。”市民坚参说。

从现场快速受理务工人员的欠薪诉求，到第一时间联动涉事企业协商沟通，综治中心通过整合资源、优化流程、多元联动，有效破解了基层劳动维权“多头跑、耗时长、流程繁”的痛点，2025年，城关区劳动人事争议仲裁委员会办结案件278件，办结率96.75％，解决资金1297.24万元，为构建和谐劳动关系、筑牢基层治理防线提供了有力支撑，让劳动仲裁成为综治中心矛盾化解工作的一张亮眼名片。

城关区综治中心工作人员丁通介绍，城关区综治中心全年累计接待群众1.2万余人次，化解各类矛盾纠纷761件，诉讼周期平均缩短1个月以上，信访接待量同比下降17％，矛盾纠纷源头化解率提升至61％，群众满意度达98％，专业处置能力获群众广泛好评。

凭借规范化建设的扎实成效和基层治理的显著成果，城关区综治中心成为自治区县级综治中心建设标杆，更以“有实效成果”为目标，推动建设成效落地转化、经验全域共享，打造出可复制、可推广的“制度＋阵地＋队伍＋智慧”融合发展路径，先后接待区内外30余个县（区）前来考察学习，让基层治理的“城关实践”逐步走向“全区共享”。

“下一步，我们将持续巩固提升综治中心规范化建设成果，从强化信息化应用，深化部门高效联动、优化专业力量配置三方面发力，着力提升矛盾纠纷源头化解能力，同时加强群众宣传引导工作，让‘有矛盾纠纷到综治中心’成为广泛共识，助力基层治理提质增效。”丁通说。