十年蝶变展新颜  绿产文融谱华章
——山南撤地设市十年来扎囊县经济社会发展成就综述

2016年，山南撤地设市，雅砻大地迈入全新发展阶段。十年来，扎囊县深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，锚定稳定、发展、生态、强边四件大事，依托优越的区位条件、秀美的生态环境与厚重的传统文化，走出了一条生态打底、农业固本、文旅赋能、非遗增色的融合发展之路。

十年砥砺奋进，扎囊县农、文、旅、产深度交融，高质量发展步伐愈发坚实稳健。据统计，2016年至2025年，全县地区生产总值从10.70亿元增至25.89亿元，社会消费品零售总额从7070万元提升至3.7亿元，农村居民人均可支配收入从9560元增长至24945元。

如今的扎囊，一幅团结富裕文明和谐美丽的新画卷正在雅鲁藏布江畔徐徐铺展。

治沙兴绿　厚植生态沃土

盛夏时节，雅鲁藏布江扎囊段两岸绿意绵延、生机勃发。

连片的固沙植被郁郁葱葱，成片的育苗基地错落铺展，很难想象，这片满目苍翠的江岸沃土，曾是风沙肆虐、草木稀疏的荒滩戈壁。“风起沙飞遮天日，黄沙漫卷毁良田”，是过去扎囊县域生态脆弱、风沙频发的真实写照。

为筑牢雅江流域生态安全防线，扎囊县锚定治沙复绿、生态提质目标，精准施策、系统治理。在坚持“两高一低”企业和项目零落地的同时，先后实施扎囊县藏草万亩植物种苗繁育基地等一系列重点生态项目，科学化、系统化推进雅江沿岸防沙治沙、植被恢复、生态修复各项攻坚工作。

占地8200亩的扎囊县藏草万亩植物种苗繁育基地，通过“草方格固沙＋乡土树种选育＋智能灌溉”一体化技术体系，引种驯化了固沙草、沙棘、樟子松等适宜高原生长的乡土植物，有效遏制风沙侵蚀，构建起雅江中游重要的生态防护带。目前，该基地已累计培育苗木超百万株，为区域生态修复提供了优质种苗支撑。

绿水青山，是扎囊县最鲜亮的生态底色，更是县域高质量发展最深厚的底气与根基。十年来，扎囊县始终坚持生态优先、绿色发展理念，累计完成植树造林近15万亩，让沙丘变绿洲；依托扎实的生态建设成果，成功获批自治区林草碳汇项目开发交易试点县，每年可提供交易碳汇量约1.2万吨，实现生态保护与价值转化的双向赋能；创新设立62个国土监管员专职岗位，常态化开展全域生态巡查、植被养护、沙地监管工作，严格落地落实河湖长制、林长制，构建起全方位、全覆盖、常态化的生态管护体系，5个乡镇、58个村（社区）顺利完成自治区级生态文明建设示范创建，为县域特色农业提质增效、乡村生态旅游蓬勃发展夯实了生态基础。

聚链兴业　夯实富民根基

坐落于扎囊县的中车山南清洁能源装备产业园，是我区首个清洁能源装备产业园项目，也是目前全球海拔最高的清洁能源装备生产基地。依托湖南株洲对口援藏帮扶资源，产业园打通技术研发、生产制造、运营管理、后勤保障全产业链体系，全环节吸纳本地劳动力就业，让群众在家门口捧稳“致富饭碗”。

看着崭新的生产设备，园区员工卓玛央金的眼里满是踏实与憧憬：“在这里上班收入稳定，公司还组织我们到区外学习技术，掌握一技之长，往后增收致富更有底气了。”朴实的话语，道出了当地群众依托产业发展安居乐业的幸福心声。

十年深耕实干，十年蝶变升级。扎囊县坚定不移贯彻新发展理念，久久为功培育特色产业、夯实产业根基，县域产业发展实现从“单点突破”到“集群成势”的跨越式发展。全县培育3家规上工业企业，落地建成全区首个清洁能源装备制造园区、首个“光伏＋治沙”示范工程，3个光伏项目顺利并网发电，绿色能源产业蓬勃发展；民族手工业园区正式投用，氆氇纺织、藏香制作、木雕工艺等特色传统产业提质升级、初具规模。值得一提的是，2025年扎囊县经济增速稳居山南市12个县（区、市）首位，产业发展答卷硕果累累。

产业提质增效的同时，现代农业发展步履铿锵。全县不断完善现代产业体系，新建改造高标准农田2.88万亩，2025年粮食产量2.79万吨，连续五年稳产增产，被评为国家级农业现代化示范区。万亩矮化苹果基地落地投产，西藏纳兰生态产业有限公司等多家省市级农业龙头企业相继入驻、引领发展，“科技园＋企业＋合作社＋农户”的联动发展模式成效显著。标准化养殖、农畜产品深加工产业同步壮大，持续拓宽农牧民增收渠道，绘就扎囊县乡村振兴、产业富民的崭新画卷。

非遗润旅　绽放时代光彩

走进扎囊县青普海洋馆，园区景致雅致、设施完善、功能齐全，灵动多样的海洋生物、可爱的萌宠动物相映成趣，休闲步道、打卡点位一应俱全，既能学习自然知识，又能享受休闲时光，成为周边群众就近出游的热门选择。

很难想象，这片热闹温馨的休闲乐园，十年前还是一片无人问津的闲置荒地。如今，通过系统性生态整治、精细化规划打造，闲置荒地成功变身网红文旅打卡地。每到周末及节假日，景区游人络绎不绝，有效激活了周边乡村人气，更为当地群众在家门口就业增收开辟了全新渠道。

十年磨一剑，笃行以致远。十年来，扎囊县持续加大文旅投入力度，累计投资近1.2亿元，聚力推进11个文旅重点项目落地建成、提质增效。依托桑耶寺等标志性文化IP，深度挖掘藏源历史文脉、雅江生态风光、高原沙漠特色资源，精心规划打造多条特色精品旅游线路，成功构建起人文研学、生态休闲、乡村体验等多元融合、全域覆盖的文旅发展新格局，让县域文旅业态从零散分布走向集群发展。

借势文旅发展热潮，扎囊县持续擦亮“氆氇之乡、锦绣扎囊”文旅名片。线上全域宣传推介、线下特色活动联动，精心打造高原沙丘青年艺术季（沙丘音乐季）潮流文旅IP，县域文旅知名度、影响力持续攀升，2025年实现旅游总收入1.16亿元，文化产业营业额同比增长23.39％，文旅经济活力全面迸发。

“十年前，扎囊县文旅产业以传统观光游为主，业态单一、体验薄弱、配套滞后，发展动能不足。”扎囊县文旅局党组书记、局长邓鹏程回望十年变迁，感慨颇深。他表示，十年来，扎囊县立足本土、深挖特色，重点培育沉浸式、体验式、互动式文旅新业态，精心打造沙丘艺术公园、青普海洋馆等一批特色文旅点位，实现从“走马观花”的传统观光游，向“沉浸式深度体验游”的全域转型升级，文旅产业蓬勃发展，不仅丰富了县域经济业态，更带动大批群众就近务工、稳定增收。

文旅塑形，非遗铸魂。扎囊县深耕非遗沃土，推动农文旅与非遗传承深度融合，让传统技艺走出深巷、赋能产业，常态化开展技艺培训、匠人培育、传承实践，让藏乡古老技艺从传统手艺蜕变为富民兴村的特色产业。

扎囊县扎塘镇强巴林氆氇编织农民专业合作社青年社员强巴卓嘎，通过推出轻量化、简约化、年轻化的氆氇文创产品，让古老氆氇技艺融入现代生活，得到了市场的良好反馈。

“我从父辈手中接过这门老手艺，不仅要守住传承，也要与时俱进。”强巴卓嘎说。如今，合作社通过线下门店展销、线上直播带货的多元模式拓宽销路，让非遗技艺真正成为富民利器。目前，全县拥有各级非遗项目45项、代表性传承人38名，通过开设研学课堂、打造文创产品、入驻景区展销等方式，千年非遗在传承创新中焕发全新时代活力。

风劲潮涌千帆竞，砥砺奋进启新程。站在新的发展起点，扎囊县将始终坚持生态优先、绿色发展、产业富民的发展导向，在全面推进乡村振兴、推动县域经济提质增效的新征程上续写崭新篇章。