全国文明城市的曲水样本
—以文明实践绘就高原城乡幸福画卷

从拉萨城区向西南方向驱车一小时，三水交汇的河谷宝地曲水县静静铺展在高原腹地。记者行走在县城的大街小巷，各类车辆规范停放，街头道路干净通畅，沿街各处文明标语、标识标牌醒目亮眼，文明新风浸润县城的每一处角落。从城乡环境焕新到文明风尚养成，从基层治理提质到群众增收向好，文明创建的“曲水实践”，正在这片高原县域交出亮眼答卷。

“文明是现代化国家的显著标志。”习近平总书记的重要论述，深刻阐明精神文明建设对于现代化建设的重大意义。近年来，曲水县深入贯彻落实新时代党的治藏方略，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，锚定全国文明城市创建目标，建立“县乡村组户”五级联动机制，将文明理念深度融入城乡建设、产业发展、基层治理、乡风培育各领域全过程。

记者走访了解到，如今的曲水，新时代文明实践阵地遍地开花，人居环境整治常态长效，本土特色产业蓬勃发展，农牧民就近就业增收，人民群众从文明创建的“旁观者”变为“参与者”“受益者”，生动践行了以人民为中心的发展理念。

健全创建机制　全民参与凝聚文明合力

曲水县把全国文明城市创建摆在全县“一号工程”，坚持“一盘棋”统筹谋划，每年开春“第一会”就文明创建作出重点部署，创新推行年度会、专题会、现场会，配套任务清单、问题清单、落实清单的“三会三单”工作机制，为文明创建按下“加速键”。

“曲水县常态化推行‘行走的常委会’一线工作模式，贯通县、乡、村三级联动链条，抓实路长、巷长、所长网格力量，各部门干部日常走街巷、进院落，群众家门口的烦心事当场商量办理，村级化解不了的问题逐级上报、县级统筹协调处置。”曲水县委宣传部常务副部长多吉旺堆说。

脚下沾泥土，心中装百姓。曲水县大力践行“脚步丈量”的一线工作法，累计开展现场办公85次，就地化解环境整治、民生短板、风貌提升等各类问题200余件。搭建“1＋13＋N”志愿服务体系，大街小巷随处可见穿梭忙碌的“红马甲”。不少群众主动投身环境清扫，与志愿者一道整治人居环境，共同扮靓家园。文明创建由政府推动转化为全民自觉行动，筑牢了全国文明城市长效治理根基。

厚植城乡底色　和美乡村筑牢文明根基

绿水青山是曲水最亮眼的文明底色，记者走访色甫村看到，群山环抱村落，色甫曲河潺潺流过，连片的农田与高山草场交相铺展，牛羊在草甸间悠然漫步，生态宜居的和美乡村风貌随处可见。

近年来，曲水县累计投入4.48亿元实施23个环境提升项目，率先实现十户以上村组通硬化道路，全方位提升人居环境品质。立足高原乡村实际，深耕小微空间整治提升，以“最美庭院”“口袋公园”创建为抓手，因地制宜打造特色鲜明、宜居宜业的高原和美乡村。同时，曲水县严守高原生态底线，高标准推进南北山绿化工程24.74万亩，国土绿化面积达5.4万亩；循环产业园区提质增效，全力助力拉萨“无废城市”建设，在全区率先创成国家生态文明建设示范区、“两山”实践创新基地，实现生态保护与绿色发展双向赋能。

“现在公园多了、道路更平整干净，闲暇时大家到公园散步锻炼，十分惬意。今年停车场扩建，车位更加充足。各村持续开展环境整治，村容村貌焕然一新，村民环保意识也越来越强。”谈及身边的改变，群众格桑次仁深有感触。

赋能产业发展　富民强产夯实文明底气

依托拉萨近郊区位优势，曲水县大力发展都市郊区农业，全力建设“六大基地”，瓜果蔬菜拉萨市场供应率超40％。工业领域持续做强清洁能源、现代物流、绿色工业三大百亿产业集群，现有规上企业21家，夯实县域经济发展根基。立足优质生态与人文资源，当地打造“生态旅游＋人文观光＋研学实践”精品旅游线路，秀色才纳、西藏野生动物保护园成功获评国家4A级景区。记者实地走访看到，秀色才纳景区内园艺景观、试验农田与观光步道错落相融，生态与产业特色兼具；西藏野生动物保护园草木葱郁、生态优良，尽显人与自然和谐共生的美好图景。农、文、旅产业协同提质，持续擦亮曲水宜居宜业底色，带动群众就近就业、增收致富，切实共享发展红利。

“我们践行‘文明＋文旅产业’发展思路，围绕秀色才纳、西藏野生动物保护园、色甫沟、俊巴渔村，统筹盘活各类文旅资源，开发差异化文旅业态，推动生态、农业、非遗资源转化为经济优势，带动农牧民就地就业增收，实现文明建设与产业发展互促共进。”曲水县文旅局党组书记、局长赐仁拉姆说。

“今年1至8月，我们园区实现产值5500万元，接待游客8.9万人次，旅游收入620万元，带动就业490人，发放工资900万元。”曲水县才纳镇国家现代农业示范区管理委员会主任殷臣辉告诉记者。

创新基层善治　精细治理激活文明活力

曲水县数字化治理成效亮眼、亮点突出。一套覆盖县、乡、村、组的“红动曲水”基层治理平台高效运转。平台整合党务政务服务资源，打通基础数据壁垒，实现一网统管、一键响应，切实为群众办事减负。当地创新推出“群众点单——党员收单——支部结单”志愿服务模式，上线“随手拍”“线上办”便民模块，群众诉求线上提交，快速流转、闭环处置。坚持信访矛盾“周排查”常态化，用好综治中心、“雪亮工程”，探索“接办、交办、督办、办结”四办工作法，把矛盾纠纷化解在田间地头、消解在基层一线，真正做到小事不出村、大事不上交，以精细高效的基层治理守护百姓安居乐业。这套治理体系不是停留在文件上，三有村就是鲜活的实践样本。

“我们三有村常态化推行网格化管理、积分制激励、清洁家园行动等举措，党员干部常态化下沉田间地头、村组院落，主动排查梳理各类问题隐患，第一时间化解矛盾纠纷，真正把各类问题解决在基层、消除在萌芽状态。现在村民们主动参与环境清扫、自觉维护村容村貌、共同守护村庄秩序，形成了全员共建、人人共享的良好氛围。”驻曲水县三有村第一书记赵文浩说。

文明创建，最终的落脚点是百姓的幸福生活。曲水县持续推进暖心民生工程，补齐教育、医疗、民生短板，农村幸福驿站实现全覆盖。依托村级活动场所、农家书屋、文化广场，织密“15分钟文明实践服务圈”。大力实施“文明细胞”培育工程，常态化评选道德楷模、致富能手、文明家庭。三有村、江村持续保留“全国文明村（镇）”称号，涌现全国“三八红旗手”欧珠旺姆等一批先进典型，榜样力量带动千家万户崇德向善，文明素养蔚然成风。

曲水县南木乡欧珠妇女之家种植农牧民专业合作社法人欧珠旺姆说：“我们合作社成立于2014年，自从合作社创办以后，村里的妇女不用再外出务工，在家门口就能就业增收，每家小日子都过得很红火。”

文明创建没有终点，只有连续不断的新起点。下一步，曲水县将持续巩固拓展创建成果，把文明底色转化为高质量发展的强劲动能，让文明之花久久绽放在河谷大地，不断绘就各族群众安居乐业、幸福美满的高原城乡新图景。