聚焦清洁能源产业集群发展 着力培育高原特色新质生产力

今年是深入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年，是完成自治区九大产业加快发展的关键一年。党的二十届三中全会指出，加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施，完善适应气候变化工作体系，建立消耗双控向碳排放双控全面转型新机制，积极稳妥推进碳达峰碳中和。自治区党委十届六次全会提出，要加快构建现代化经济体系，坚持和落实“两个毫不动摇”，健全融入全国统一大市场机制，健全因地制宜培育发展新质生产力体制机制。自治区党委书记王君正在全区产业发展领导小组会议上强调，产业兴则百业兴，产业强则经济强，要坚持以习近平经济思想统揽西藏经济工作全局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快培育发展壮大新兴产业，努力推动西藏经济高质量发展。自治区已明确清洁能源、绿色工业、通用航空、高新数字、文化旅游、高原特色农牧、藏医药、现代服务、边贸物流等九大产业，清洁能源作为战略性产业和新兴产业，加快发展是助力全国能源结构转型的必然要求，是增强我区“造血”功能，实现“输血”向“造血”转变的关键之举。

创新引领清洁能源发展是落实党的二十届三中全会、自治区党委十届六次全会精神的新使命。以清洁能源产业作为西藏产业高质量发展的突破口，争取做到基础工作跟上全国步伐，某些领域走在全国前列，个别事项以重大工程为牵引实现全球领先，离不开一系列集成创新，也需要我们主动拓展原始创新的范畴。全区能源系统围绕新质生产力发展自我加压，充分发挥我区水能、地热能、太阳能、风能资源优势，着眼四个方面发力，打通清洁能源产业“主动脉”栓塞，高位推动清洁能源产业集群发展，促进经济社会发展绿色低碳转型。

一是锚定清洁能源产业集群发展方向，助推生产要素创新性配置，全力培育清洁可再生能源产业发展新动能。习近平总书记指出，要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级。产业是经济之本、就业之基、财富之源。清洁能源产业是西藏具有潜力的产业之一。以“水风光储一体化”为路径，实现已纳入国家相关规划的金沙江上游等主要流域水风光一体化基地集群化推进。落实国家清洁能源基地建设战略，开展藏电外送通道统一规划，与国家和相关省区国土空间规划进行充分衔接，预留走廊资源。牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的思想，坚持项目是点、产业是线、经济是面，充分发挥清洁能源产业专项组和重大项目包保推进工作机制推动作用，全力以赴推进清洁能源基地项目建设，促进新质生产力发展。坚持理论联系实际，系统谋划新质生产力的产业布局，吸引光伏、风电、水电、地热装备制造产业龙头企业、“链主”企业入驻，培育光伏制造产业链，探索引导全产业链条、全过程绿色化。率先在自治区东部、中部地区开展清洁能源装备制造产业链布局示范。

二是着力构建新型能源体系，通过“两示范”实现产业转型升级，推动西藏能源事业服务于“四个创建”“四个走在前列”。习近平总书记指出，要科学规划建设新型能源体系，促进水风光氢天然气等多能互补发展。西藏清洁能源资源丰富，电源结构以新能源和水电为主，构建清洁可再生能源利用示范区、新型电力系统示范区具有得天独厚的优势。以我区多样化的能源开发利用场景，引导各地市推进太阳能、地热能等清洁可再生能源供暖和电供暖，开展高海拔清洁可再生能源供氧试点示范，推进“电能替代＋综合能源服务”，加快推动大数据中心等源网荷储一体化绿色供电示范项目落地，持续推动电动汽车充电基础设施建设，支持促进交通能源动力系统清洁化、低碳化、高效化发展。结合清洁能源发展与电力安全稳定运行需求，推动建设新型电力系统，增强电力系统优化配置能力，加强主干网架建设，规划建设“新能源＋储能”设施，推动电网适应大规模清洁能源发展。

三是强化能源科技自立自强和技术突破，全力推动西藏能源事业与新质生产力高起点融合发展。习近平总书记指出，要强化科技创新和产业创新深度融合，积极培养引进用好高层次科技创新人才，努力攻克一批关键核心技术。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。西藏虽然创新能力较弱，但清洁能源领域积累了大量的科技示范运用经验。要结合基地开发，瞄准世界能源科技前沿，借助援藏优势和央企等龙头带动，运用好新型举国体制优势的创新成果，在若干领域加强关键核心技术联合攻关，把能源技术及其关联产业培育成带动我区产业升级的新增长点，促进新质生产力发展。围绕新型电力系统、新型储能、氢能与燃料电池、氢氧经济、能源系统数字化、智能化等重点领域，组织开展科技研发创新和示范试点。充分发挥科技创新平台作用，结合高原能源开发利用特点，加大高原适应性实验装置的应用，加强核心技术攻关，大力促进科技创新成果产业化，推动我区清洁能源领域技术成果转化应用。

四是统筹发展与安全，奋力推动西藏能源事业惠及民生。2014年，习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，擘画了能源改革发展的宏伟蓝图。保障能源安全是“十四五”及中长期我国能源领域的首要任务。我区能源系统将统筹好发展和安全，筑牢高质量发展的基石，坚持以人民为中心，电、气、冷、热等多样化清洁能源可获得率显著提升，推动主电网延伸，完善农牧区配电网，因地制宜推进村居活动场所、工商业用户等分布式光伏，提升能源服务均等化水平，保障偏远地区群众用电可及性。试点推动光伏与生态治沙结合，推动风电与乡村振兴融合试点。

西藏科技底子薄，技术人才尤其是高端人才缺乏，但有中央关心全国人民对口支援的优势。我们在不断提升业务能力的同时，发挥援藏优势，凝聚全国能源及相关领域尖端人才和咨询力量，主动对标国际国内一流团队和成果，落实好自治区党委十届六次全会精神，以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术壮大产业发展新动能、服务构建现代化产业体系、助力产业转型升级，发展新质生产力，为中国式现代化西藏篇章贡献能源力量。

（作者为自治区发展改革委副主任，能源局党组书记、局长）