以高质量党建赋能边疆治理现代化
—阿里地区推进新时代党的建设的实践进路

政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果。只有始终把牢政治方向，以政治建设统领事业发展全局，才能发挥党在边疆治理中举旗定向、统揽全局的根本性作用。阿里地委始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，将“两个维护”贯穿党的建设全过程。不折不扣落实重大事项请示报告制度，健全重大决策部署督查督办机制，制定任务清单、完善工作台账，综合运用书面提醒、实地督查、跟踪问效等方式推动落实，确保政令畅通、执行有力。强化党的全面领导，严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序，确保决策科学民主、程序规范严谨。

思想建设是党的基础性建设，用党的创新理论武装头脑是固本培元、凝聚共识的根本任务。阿里地委严格落实“第一议题”制度，定期召开地委会会议、理论学习中心组学习会，带动各级党组织通过党委（党组）会、“三会一课”、支部书记讲坛等形式开展学习8000余场次，做到思想上对标对表、政治上紧跟紧随、行动上坚定坚决。扎实开展学习教育，各级党组织认真落实“四个深入学习”要求，大力开展专题研讨、牧场党课等活动400余场次，有效凝聚思想共识。大力实施“大培训、大提升”行动，研究制定培训计划，换届后第一时间组织169名新任村（社区）主干赴区外培训全覆盖，连续4年组织8批238名村（社区）主干赴陕西、河北、青海等地开展“蹲点式”培训，助力村干部提升乡村振兴、基层治理、服务群众的能力，持续深化理论武装、补足精神之钙。

基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。阿里地委牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，连续10年深化“藏西先锋·红色阿里”党建品牌建设，助推基层党组织全面进步、全面过硬。推行联村入户全覆盖，138个村（社区）均有单位包联、每户均有干部联系。推行结对关怀特殊群体全覆盖，推行5800余名党员干部结对困难特殊人员、重点关爱群体、兜底保障对象特别是孤寡老人、留守儿童、重度残疾人等人员6390余名（户），帮助解决生产生活难题。推行两新组织党建全覆盖，选派5名党建指导员，全面摸清新经济组织、新社会组织底数。推进支部帮带全覆盖，由先进党组织结对帮带一般和后进党组织，共同开展理论联学、组织联建等活动，实现强帮弱、共提升。推行企业包联全覆盖，为国有企业、中小微企业、个体工商户确定党员干部联系。构建“机关带寺·联建共创”“感恩奋进·生态报国”等4个品牌体系，以党建品牌引领各项工作高质量发展。打造15个“书记工程”点位，发挥以点带面、辐射全局的作用，把每一个党组织都打造成为坚强战斗堡垒。

推动党和人民各项事业长足发展，归根到底在于培养造就一代又一代可靠接班人。阿里地委坚持把政治标准放在首位，着力打造一支信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员干部队伍。扎实推进地县乡村换届工作，严格落实党中央关于换届工作的安排部署和区党委工作要求，严把人选条件、严密程序步骤、严守换届纪律，圆满完成村（社区）“两委”班子和县乡领导班子换届。推行地县医院援藏全覆盖，重点向未开展医疗援藏的县级人民医院和地区藏医院倾斜，着力培育本土医疗骨干队伍。深入实施人才工作“育引用留”四大工程、“十百千”人才培养和“地管专家”计划，建强本土人才梯队。深入实施优秀年轻干部培育工程，多渠道全领域动态掌握340名优秀年轻干部，大胆使用有真才实学、有发展潜力、历练成熟、干劲充足的优秀年轻干部，着力锻造一支扎根边疆、堪当重任的高素质党员干部队伍。

全面从严治党永远在路上，其核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。阿里地委始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，清醒认识反腐败斗争面临的形势任务，以永远在路上的政治定力推进纪律建设。召开地委党风廉政建设和反腐败工作会议暨进一步改进作风狠抓落实工作推进会，把管党治党的责任和压力层层传导下去、层层压紧压实。持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，立足阿里地区地域特点，下沉县、乡、村深挖一线鲜活经验，创新开设县委书记谈群腐、职能部门谈群腐、集中整治纪实等系列专栏，推动县委书记主动抓、靠前抓，不断巩固拓展县级主战场态势。始终保持惩治腐败高压态势，着力铲除腐败滋生土壤和条件，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节，精准发力、重拳出击，不断遏增量、减存量。精准运用“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，始终做到把纪律和规矩挺在前面，持续巩固风清气正的政治生态。

自治区党委部署改进作风狠抓落实任务一再明确：要保持定力、久久为功，持之以恒深化作风建设，巩固拓展心齐气顺劲足干事的良好局面。阿里地委持续深化整治形式主义为基层减负，在全地区深入开展“深化作风建设年”活动，制定进一步改进作风狠抓落实的十项举措，定期通报违反会风会纪案例、违反基层减负案例等，以反面案例敲响警钟、划清红线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯公款吃喝、带彩赌博等突出问题，采取个人谈话、明察暗访等方式，深入酒店、社区等重点场所开展监督检查。坚持风腐同查、纠治并举，紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金等反复性、顽固性问题，做到从严查处、快查快办，持续释放越往后执纪越严、作风建设寸步不让的强烈信号，以务实作风凝聚起阿里各族干部群众团结奋斗的强大合力。

立足新起点，阿里地区将围绕稳定、发展、生态、强边四件大事，抓党建、带队伍、促振兴、强基础、固根基、惠民生，奋力筑牢祖国西南边疆长治久安和高质量发展坚实屏障，以绝对忠诚守护好神圣国土、建设好幸福家园。