毛泽东与群众路线

群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线，是以毛泽东同志为代表的中国共产党人，在领导中国革命的长期斗争实践中，把马克思主义关于人民群众是历史的创造者的根本观点和认识论原理，系统地运用于解决中国革命和建设的基本问题中，形成了党在一切工作中的群众路线。

1977年7月，邓小平在提出要完整准确地理解毛泽东思想时指出：“我认为，毛泽东同志倡导的作风，群众路线和实事求是是两条最根本的东西。”1981年的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，不仅将群众路线作为立场、观点和方法这一贯穿于毛泽东思想各个组成部分的“三个基本方面”之一来定位，还将其概括为毛泽东思想“活的灵魂”之一。美国长期从事毛泽东研究的著名学者斯图尔特·施拉姆也认为，“毛泽东思想中充分阐释了领导者和群众之间诸如此类的各种关系。总的来说，群众路线是贯穿此类关系的核心概念。”

无论是与思想路线并列的“最根本的东西”，还是“活的灵魂”之一，以及各种关系中的“核心概念”，说的都是群众路线在毛泽东思想体系中的地位、价值问题。

（一）群众路线是伴随着毛泽东开辟中国革命道路的历史进程、思考解决中国革命的出路和基本问题而提出、建立并逐步成熟的。

1927年10月，毛泽东率工农革命军由荆竹山上井冈山前夕，为保证部队能够在井冈山落脚，要求部队要和山上的群众搞好关系。为此他宣布三项纪律来保证，即：第一，行动听指挥；第二，打土豪款子要归公；第三，不拿老百姓一个红薯。之后，他又宣布六项注意：一、上门板；二、捆铺草；三、说话和气；四、买卖公平；五、借东西要还；六、损坏东西要赔。这是“三大纪律、八项注意”的最早表述。“红薯”“门板”“铺草”“说话和气”“买卖公平”、“借”和“赔”的问题等等，都是以军纪的形式规定工农革命军不损害群众的利益以及对待群众的态度问题，讲的是军民关系问题。在井冈山根据地初创时期，群众就是通过工农革命军的言行来了解中国共产党的主张的。这大大改善了工农革命军同群众的关系，也是工农革命军能够由小到大，在井冈山站稳脚跟的力量源泉。

上井冈山两个月后，毛泽东总结攻打茶陵后一直没有做群众工作的教训，明确提出工农革命军应当担负的三大任务：第一，打仗消灭敌人；第二，打土豪，筹款子；第三，做群众工作。自古以来，军队以打仗为天职，而毛泽东创造性地将军队的任务拓展为做群众工作。他在给中央的报告中总结红军存在和发展的经验时提出“红军不是单纯打仗的东西，它的主要作用是发动群众，打仗仅是一种手段”，“打仗的时间、分做群众工作的时间乃是一与十之比”，足见对群众工作的重视。

（二）毛泽东群众路线思想在新中国成立后得到进一步发展。这主要表现在：

一是，毛泽东深刻阐述了党的群众路线在政治、经济和社会等领域的主要表现形式。在政治领域，他强调，“民主集中制的方法是一个群众路线的方法。先民主，后集中，从群众中来，到群众中去，领导同群众相结合”。这就创造性地将民主集中制与群众路线有机统一起来了。在经济领域，毛泽东把党的群众路线和生产实践中的技术革新、技术革命紧密结合起来，形成了“两参一改三结合”管理思想。在社会领域，毛泽东深刻揭示了正确处理人民内部矛盾和践行群众路线之间的一致性，他说：“所谓正确处理人民内部矛盾问题，就是我党从来经常说的走群众路线的问题。共产党员要善于同群众商量办事，任何时候也不要离开群众。”

二是，毛泽东对执政后党内滋生的脱离群众的现象进行了批判。对于主观主义，毛泽东深刻指出，“各级党委不作调查研究工作。绝对禁止党委少数人不作调查，不同群众商量，关在房子里，作出害死人的主观主义的所谓政策”。对于官僚主义，毛泽东强调，“人们的工作有所不同，职务有所不同，但是任何人不论官有多大，在人民中间都要以一个普通劳动者的姿态出现”。针对党内贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，毛泽东教导党员干部“要保持过去革命战争时期的那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拼命精神，把革命工作做到底”。对于一些党员干部的奢靡之风，毛泽东更是给予痛批，他指出，我国是一个经济落后的穷国，但“浪费的范围极广，项目极多，又是一个普遍严重现象，故须定出惩治办法”。

（三）毛泽东关于群众路线理论的成熟和系统总结概括是在延安时期。

他提出“凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确，然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。”从马克思主义的认识论上论述“从群众中来，到群众中去”的群众路线。他更加明确指出：“从群众中集中起来又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，这是基本的领导方法。”他在七大上系统总结中国共产党二十四年的经验，提出“共产党员的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民拥护为最高标准”，并将群众路线概括为党的三大作风之一。为此，他提出“有两种团结是必要的：一种是党内的团结，一种是党和人民的团结。这些就是战胜艰难环境的无价之宝”。群众路线成为毛泽东思想的重要部分，成为全党的共识，被写入七大党章。

（四）细心地倾听群众的呼声

践行群众路线，最基本的就是“要同群众的需要和愿望息息相通”，“群众生产，群众利益，群众经验，群众情绪，这些都是领导干部们时刻注意的”。密切联系群众，就是要做到“细心地倾听群众的呼声”，尤其要善于倾听老百姓的“闲话”。

在1945年召开的党的七大上，毛泽东多次向全党讲述了“雷公咋不打死毛泽东”的故事，以警示全党。1941年和1942年是中国共产党抗日战争时期最为困难的时期。1940年秋冬，国民党当局搞反共摩擦，停发了八路军的薪饷、弹药和被服等物资，对陕甘宁边区根据地实行严密的军事包围和经济封锁，断绝外界对边区的援助，使根据地军民生活陷入困境。加之自然灾害侵袭，到1941年上半年，边区发生断粮现象，供应紧张。毛泽东曾这样描述当时的困境：“我们曾经弄到几乎没有衣穿、没有油吃，没有纸、没有菜，战士没有鞋袜，工作人员在冬天没有被盖……我们的困难真是大极了。”中国共产党面临极端严重的困难和考验。为此，中央决定1941年征粮20万担，比1940年的9万担增加一倍还多，是抗战以来边区征粮最高的数字。加之当时只有盐能与外边交换，而产盐地与交换地点又有距离，于是要求陕北的老百姓运输公盐六万驮。这个办法把老百姓搞得相当苦，怨声载道。

1941年6月的一天，边区政府开会时打雷，县长因雷击身亡，栓在会场柱子的一头驴被雷劈死。陕北的老百姓就说，哎呀，雷公咋不打死毛泽东？当时保卫部门要追查，被毛泽东制止了，他认真反思，开始着手研究经济问题和财政问题，痛下决心采取减租减息、开展大生产运动，实行精兵简政等多管齐下的办法，以减轻人民群众的负担。在实行精兵简政时，甚至仔细计算了多少农民能够养活一个脱离生产的人，以解决“鱼大水小”的矛盾。他总结道：“如果我们做地方工作的同志脱离了群众，不了解群众的情绪，不能够帮助群众组织生产，改善生活，只知道向他们要救国公粮，而不知道首先用百分之九十的精力去解决他们‘救民私粮’的问题，然后用百分之十的精力就可以解决他们救国公粮的问题。”他还强调指出，“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利。”“我们的第一个方面的工作并不是向人民要东西，而是给人民以东西”，否则，“食之者众，生之者寡，用之者疾，为之者舒，是要垮台的。”他把处理好“给”与“要”的关系，视为“我们党的根本路线，根本政策”。

对此，邓小平记忆犹新，30多年后在党内讲到这段由征粮过重引发的毛泽东大搞生产运动的故事，他感慨地说：毛泽东“善于从群众的议论当中，发现问题，提出问题并制定相应的方针和政策。毛泽东一向非常注意群众的议论，群众的思想，群众的问题。”危机和考验成了重要的转机，此举扭转了陕甘宁边区党群、军民的紧张关系，陕北的老百姓由此感到毛泽东是和人民联系在一起的，他们以陕北民歌《东方红》《绣金匾》等形式唱出了对共产党的深情厚意。在抗日战争的艰苦岁月，陕甘宁边区的人民群众，所以能够团结在共产党的周围，同甘共苦，一起克服困难，根本原因也就在这里。

（五）只要依靠人民，世界上就没有攻不破的“法宝”

解放战争国共双方的最终对决，就是一场人心向背的较量。在全面战争爆发前夕，蒋介石对付共军的时间表是“一年期削平之”。为什么在蒋介石看来很有把握的战争，会出现不足三年时间南京政府就倾覆的局面？秘密就在于，决定战争胜败的不只是双方的军事、经济、美援等力量的对比，更重要的是人心向背，是民心民力的角逐，也就是说谁能够得到中国大多数民众的支持。

在抢占东北的战略部署中，对于如何打开东北局面，毛泽东的法宝仍是争取群众，依靠人民解决问题。他在给东北局和林彪的指示中强调“必须反复教育外来干部，注重调查研究，熟悉地理民情，并下决心和东北人民打成一片”。他还进一步指出：“我们的方法，就是从战争、从群众工作、从土地问题改善人民生活，从其他一切努力，去增加革命力量，减少反动力量，使双方力量对比发生有利于我的变化。其中重要的是充分发动群众，使我党与人民密切地结合起来。只要广大人民的力量增加到我们方面，就会使敌我力量发生有利于我的变化，建立根据地，使敌人无法战胜我们。”

新中国成立后，毛泽东总结民主革命取得胜利的经验时说，“基本的条件是我们代表着人民的希望和方向。”“我们相信，只要依靠人民，世界上就没有攻不破的‘法宝’。”

毛泽东不断在思考，人民有了自己的政权以后，这个政权同人民的关系，就基本上是人民内部的关系了，采用的方法不是压服而是说服。这是一种“新的政治关系”。他提出，社会主义社会仍然存在着矛盾，“所谓正确处理人民内部矛盾问题，就是我党从来经常说的走群众路线的问题。共产党员要善于同群众商量办事，任何时候也不要离开群众。”“如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成；社会主义制度建成了，也不可能巩固。我们的目的，就是要造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”，由此，“党会经常保持活力，人民事业会欣欣向荣，中国会变成一个大强国而又使人可亲”。