西藏民主改革前夕凝聚人心的重要举措

1959年，在中共中央和中央军委“边平边改”的总方针和相关政策的指导下，西藏开启了人类历史上最广泛、最深刻的伟大历史变革——民主改革。65年来，在党中央的亲切关怀和全国各族人民的大力支持下，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作，使得西藏的各项事业取得全方位进步、历史性成就，令全世界瞩目。万事开头难，现今取得的一系列成就亦是在当初的奠定基础上进行，才能一路高歌猛进，其中民心是最为关键的因素，习近平总书记指出：“民心是最大的政治。”因此了解和平解放西藏到民主改革这一时间段内，中国共产党人凝聚民心的一系列举措具有非常重要的意义。

旧西藏所实行的封建农奴制度是已经过时思想的产物，与浩浩荡荡的现代文明格格不入。占据总人口数5％的特权阶级官员、贵族、寺庙上层僧侣不仅统治着95％以上的农奴和奴隶，还占据着绝大部分生产资料，形成了两大对立的阶级。中国共产党由此入手，分别对上层统治阶级和下层平民百姓两手抓工作，凝聚人心、夯实基础。

一、统战工作抓重点

鉴于和平解放初期，依照《十七条协议》的协议，西藏仍然是封建农奴制度，广大百姓的生产资料仍在三大领主手中掌握，百姓因此受制于其中。同时，西藏上层绝大部分对人民解放军敬而远之，时任西藏工委统战部部长陈竞波回忆“那时候因为绝大多数上层人士与我们有隔阂，有顾虑．．．”全面贯彻党的大政方针自然受困。党中央充分认识到，不通过上层，一切都做不通，社会改革更是遥遥无期。因此做好旧西藏上层人士的思想工作是重中之重。

呈少数的旧西藏上层人士长期以来握有两张王牌，一是生产资料，二是宗教。将多数百姓的物质生活与精神生活捆绑在封建农奴制度的这艘旧船上，而社会的改革则需要绝大多人意愿。因此唯有将具备生产资料和舆论引导力的上层人士的工作做好，才能站稳脚跟，进而发展到影响群众，最后在条件允许的情况下和平改革。

旧西藏上层人士作为统治者，只有让其深刻认识到历史的车轮滚滚向前，只有充分认识到党的大政方针，才能从根子上去除距离感和偏见。本着循序渐进的理念，通过登门拜访、宴请送礼的方式破冰。张经武将军作为时任西藏工委的主要领导以身作则，在到达拉萨的两个月内，前往拜访和接待宗教界、僧俗官员和贵族等上层人士达40多人。跟随张经武进藏的乐于泓通过登门拜访和会见，同30位上层人士进行50多次接触。先遣连进驻拉萨后，几乎是挨家挨户地访问司曹、噶伦、台吉、重要的四品官和三大寺、四大林的活佛及堪布。这种通过来往吃喝家常式的统战方式极大缓解了旧西藏上层人士对于中国共产党的猜忌、怀疑，为进一步开展工作打开了局面。

在取得初步了解和信任的基础上，通过组织旧西藏上层人士赴内地参观考察开阔眼界，感受社会主义社会的生机与活力，亲眼见证协议中民族平等和宗教信仰自由政策的具体落实情况，增加对伟大祖国的认同。1952年8月，在西藏工委的努力下，西藏地方政府组成致敬团、班禅堪布厅组织参观团，均于8月自拉萨启程，分赴内地。后来据张向明回忆：“这次参观后，团员们的爱国观念明显增加。当年随团进京的贵族，1959年叛乱时都没有参加，而且他们回到西藏以后，在宣传上也起了很大的作用，推动西藏的工作，产生了很好的影响”。此后至1957年先后组织了13批1000多人次到内地参观考察，开阔了眼界，增长了知识。堆龙德庆区邦村村民回忆：1956年，政府邀请西藏的庄园主到内地参观，由于受到了教育和鼓励，有一位名叫加察·格桑西热的庄园主回来后，决定把土地分给农奴，并给他们自由；1956年，以大贵族出身的唐麦·贡觉白姆为团长的西藏妇女参观团第一次到内地参观，返藏后向拉萨郊区的农民宣传民主改革能给人民带来好处，宣传民主改革的政策，促使西藏爱国青年联谊会和爱国妇女联谊会中许多成员主动拥护民主改革。从历史的角度来看，可见此次的参观是非常有必要且富有影响力的一次参观。

二、群众工作讲影响

从根本的角度来说，西藏的前途命运并不在少数的上层人士手中，而一直在西藏的广大人民群众手中。之所以在长久的封建农奴制度实行的过程中两大阶级的矛盾没有上升为群众的正义运动，存在很多的原因。但是随着人民解放军的到来，西藏人民觉醒的契机已经存在，需要辅以适当的引导。在不违背、不干扰上层统战工作的原则下，做有利于西藏人民群众的事情，一点一滴间接影响群众，潜移默化扩大党的影响，达到润物细无声的效果。

张国华指出：“西藏现阶段的群众工作，主要以严格执行三大纪律八项注意。这样，既可以体现党的民族政策，又可体现汉、藏民族间平等的新型关系”。按照藏族群众的生活习惯和生活方式，进藏人民解放军和工作人员，积极为群众办好事，开展了艰苦细致的工作。通过免费医疗和消除传染疾病、兴修水利、架桥修路、抢险救灾、发放无息贷款、赠送良种农具、放映电影、以工代赈，以自己的实际行动化解民族隔阂，逐步赢得了群众的信任。1952年驻亚东一五四团给群众担水4.9万担，修房子31次，打柴22.5万斤。解放军入藏4年中，共花费500万元给群众提供免费医疗，其中治疗87.3万人次，接种疫苗9万人次。仅1954年一年内，经各地人民医院免费治疗疾病的藏族群众就有25.1万人次。1954年7月，年楚河发生罕见特大洪灾，中央立即拨款80万银元救灾，江孜分工委和驻当地解放军舍生忘死与洪水搏斗，抢救受灾群众。当地驻军和工作人员在供应十分困难的情况下，仍救济灾民口粮73万多公斤，贷放种子56万多公斤，无偿发放农具折合银元1.5万余元，帐篷布2.8万米，干部战士捐献衣物和现金合计折合银元10万多元。中国共产党一心为民的奉献精神，让藏族百姓亲身感受到了共产党与西藏地方政府的本质不同，民族关系得到极大的改善，认识到只有废除封建农奴制才能过上新生活，为民主改革奠定了稳固的思想基础和群众基础。

1959年西藏上层反动集团为维护自身的特权地位，公然撕毁了《十七条协议》，发动了全面武装叛乱。中央人民政府为维护祖国统一和西藏人民的根本利益，被迫做出了平叛的和提前进行民主改革的决定。在争取到绝大多数西藏上层人士和西藏百万农奴的支持下，民主改革顺势而为，推翻了政教合一封建农奴制度的统治，解放了西藏百万农奴，建立了人民民主的新西藏。事实证明，得民心者得天下，实行民主改革是西藏各族人民的强烈要求，是无法阻挡的历史潮流，是中国共产党人来到这片土地的最大愿望。